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國土資源部部長徐紹史指出，“十二五”時期，建設用地供求矛盾還將進一步加大，要堅持最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制非農建設占用耕地，落實耕地占補平衡。
國土資源部網站12月7日刊發國土資源部部長徐紹史的《落實節約優先戰略 加強資源節約和管理》的署名文章指出，“十一五”以來，全國每年建設用地需求在1200萬畝以上，每年土地利用計劃下達的新增建設用地指標只有600萬畝左右，缺口50%以上。“十二五”時期(2011-2015年)，中國建設用地供求矛盾還將進一步加大。
中國是世界上人口最多的國家，正處于并將長期處于社會主義初級階段，在一個有著龐大人口基數的發展中大國實現工業化、城鎮化，對資源的巨大需求是其他任何國家都無法比擬的。中國雖然地域遼闊，資源總量大、種類全，但人均少，質量總體不高。土地資源中難利用地多，宜農地少，宜居面積僅占國土面積20%。
徐紹史提出，要堅持最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護共同責任機制；嚴格土地利用規劃和年度建設用地計劃管理，從嚴控制非農建設占用耕地，落實耕地占補平衡，確保2015年全國耕地保有量和基本農田面積不低于18.1億畝和15.6億畝。
徐紹史指出，“十一五”以來，全國每年建設用地需求在1200萬畝以上，每年土地利用計劃下達的新增建設用地指標只有600萬畝左右，缺口50%以上。“十二五”時期，隨著工業化城鎮化加快推進、鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果一系列政策措施的落實，以及國家一系列區域發展規劃和政策的實施等，建設用地供求矛盾還將進一步加大。
他說，2008年全國城鎮工礦建設用地達1.231億畝，人均高于世界平均水平，大大高于其他東亞國家和地區的水平。工業用地開發強度明顯偏低，容積率一般只有0.3至0.6。農村居民點用地達24798萬畝，把統計公布的7.13億農村人口和1.5億進城務工人口加在一起，人均農村居民點用地也達到214平方米，遠超150平方米的國標上限。加快轉變資源開發利用方式十分必要和緊迫。
徐紹史表示，要抓緊完善節約集約用地標準和措施，控制總量、增加流量、盤活存量，形成土地節約集約利用的倒逼機制。按照土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模和范圍，抓緊劃定城市開發邊界，嚴格控制城市用地擴張。
(徐志嬌 編輯)
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