社論 文創產業 進入執行階段「文化創意產業發展法」

歷時七年，日前經立法院三讀通過，實現藝文界長久以來的期盼，也說明政府推廣文化產業不再只是喊口號，已經從宣示層面轉進實質意義；後續等待的就是完成相關配套措施，落實各項執行辦法。

 「文化創意」是新興名詞，可說是新興的「產業」。儘管自古以來，已有藝術、文化活動的交易；但文化創意被當作產業來發展，確是近年的事，各國皆於本土文化的基礎上，發揮創意，帶動產業的蓬勃發展，促進整體生活品質的提升。

扶植一個新興產業，需要政府大力挹注，如同當年獎勵產業升級、發展科技產業一般，這也是文創法值得期待的原因。文創產業是繼資訊產業之後，新一波的無形經濟動力。特別是金融海嘯後，全球經濟的轉型受到矚目，靠的不再只是傳統經濟實力，而是各國文化的創造力，亦即價值觀；不僅只是文化特色，也是生活方式的顯現。經濟部文化創意產業推動小組的研究顯示，文化創意產業在台灣的發展，是呈現成長的趨勢。

在全球化時代，處於追求生活風格和心靈生活的當代，「產業文化化」成為趨勢。先進國家瞭解文化是高經濟價值的產業，是「好生意」，因此，莫不投入政策工具大力推展，也獲得極大回饋。台灣是個自由開放、多元包容的社會，匯聚了大陸與海洋、東方與西方文化資源，若能善用深厚的中華文化傳統及自由創作的環境，必能使台灣成功扮演開創者的角色，以多元的創造力，成為華人文創產業的先鋒。

過去文創發展的困境在於資金不足與市場接受度，而今透過文創法，不僅能解決資金問題，也能從美學紮根、「文化創意有價」的概念與發放藝文體驗券等，廣植藝文人口，將文化力展現在未來國家經濟的發展上。這次通過文創法的母法，訂定法源，行政執行已有依據，但對文化界的影響，仍有待觀察。

尤其後續十三個子法的研議，要能廣納各界意見並密切聯繫，以具體落實文創法的精神。文創法獎勵措施之一是由政府提供優惠價格，「價差」由文建會補助，對藝文團體有直接利益，也有助於藝文活動參加人口的普及。但補貼非長久之計，藝術活動仍需植根於民眾生活中。藝文活動若非全民普遍的興趣，僅靠優惠「價差」是無法造就一項產業的。目前劇場觀眾多為大學生，可惜的是很多學生畢業後難以持續觀賞藝文活動的習慣；同樣的，目前的閱讀人口、購書消費者也大都是學生，一旦進入社會工作，就與閱讀脫節，使圖書出版事業無法蓬勃發展。因此，如何讓民眾欣賞、消費藝文活動使其成為一種習慣，不是僅僅通過文創法就能達到的，需要政府與民眾共同在文創法上做更深一層的努力。文創政策的訂定，最要把握的原則是市場趨向。藝術、文化雖然未必是溫飽之後才有的活動，但若無法溫飽，必難成為消費行為。重要的是，除了政府打造有利的經濟環境，不再只是喊口號，文化界也應學習企業界，活絡藝文市場，刺激更多人參與藝文活動，才能提升市場競爭力。