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中國立志培育自己的“孟山都”

鉅亨網新聞中心 2012-01-19 15:44


2012年中央一號文件即將出臺,市場預計將聚焦農業科技創新,其突破口或將選擇育種商業化。中國政府想借此催生中國種業的孟山都,以加快推進農業現代化,保障國家糧食安全。

據《經濟觀察報》報道,圍繞一號文件“建立以企業為主體的商業化育種新機制”和“發展‘育繁推一體化’大型種子企業”的目標,國家發改委、財政部、農業部和中國農業發展銀行等部門已經和正在制定一系列財稅和貸款政策,但在推動農業科研事業單位實現“事企脫鉤”方面,相關部門還沒有拿出較為有效的改革方案。


在農業部最近召開的一次會議上,農業部黨組成員、人事勞動司司長、中國種子協會會長梁田庚透露,未來種業發展格局,應是科企聯合協作,以育繁推一體化企業為骨干,大中小種子企業各具特色、相互補充、共同發展的企業集群。

2011年國慶節前后,農業部曾組織國內大型骨干種業公司前往美國考察“取經”,為2012年中央一號文件頒布后進一步制定種業科技創新配套政策做準備,對于未來的種業政策扶持的對象,農業部表示,“并不是上市公司和大規模的種業企業就能入選”。

另據有關媒體報道,農業部已經完成《全國現代農作物種業發展規劃(2011-2020年)》的編制工作,爭取今年年初報國務院審定,屆時將向全社會公布。

農業部黨組成員、中國種子協會會長梁田庚強調,各省區市要抓緊制定本地區的種業規劃,明確目標任務和工作重點,細化政策措施。特別是要在種子儲備、制種保險、良繁補貼、專項支持、企業布局、基地建設等方面,進一步爭取優惠政策,創新工作機制,搭建科企合作平臺,推動種質資源、技術、人才、資金等要素向企業流動,加快提升“育繁推一體化”企業的創新能力。

此外,“扶持優勢企業,促進骨干種子企業做大做強”的目標也再次被強化。梁田庚指出,今年要積極推動商業化育種資源和技術、人才等要素向企業流動,積極探索建立育繁推一體化的商業化育種新體系。要通過對接有關項目,加大研發投入,鼓勵種業科研單位與優勢種子企業緊密合作,促進商業化育種人才和資源向優勢種子企業流動,探索產學研相結合的新機制。要加強知識產權保護,推進種子企業兼并重組,促進我國骨干種子企業做大做強。

中國是僅次于美國的全球第二大種子市場。然而我國種業企業還存在很多問題,中投顧問農林牧漁業研究員鄭宇潔介紹:“我國種子公司大多是以行政區域設置的,因此具有“小、散、雜”的特點,行業集中度較低,受我國科研體制等方面因素的限制,存在科研和生產相互脫節的情況,加上中國種業在國家政策的長期保護下,導致該行業缺乏競爭力”

對于未來農業種業發展前景,廣發證券分析師表示:“政府主導行業加速整合,“育—繁—推”一體化種子企業占比不足2%。未來3-5年中,將有大量不具備資質的企業退出種業競爭。結構變化與單價提升是行業發展內生性動力源。”

(徐勇軍 實習綜合編輯)

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