全國政協委員,人保健康監事長劉京生:鼓勵商業險企承辦基本醫保

在今年兩會上，全國政協委員、中國人民健康保險股份有限公司監事長劉京生在提案中建議，應盡快出臺商業保險機構承辦基本醫療保障經辦管理服務的實施細則和辦法，進一步明確允許商業保險機構通過多種方式承辦基本醫療保障經辦管理服務，優先鼓勵專業健康保險公司承辦，由點到面、逐步推廣。同時，提議對商業保險機構承辦基本醫療經辦管理服務免征營業稅、企業所得稅，減免保險保障基金和保險監管費等。

此前，雖然《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》中曾明確：積極提倡以政府購買醫療保障服務的方式，探索委托具有資質的商業保險機構經辦各類醫療保障管理服務，但從目前的發展情況來看，商業保險機構的參與程度卻并不高。

對此，劉京生分析指出，目前存在的主要困難一方面是一些政府有關部門對將基本醫療保障交由商業保險公司承辦，認識不統一，實施不積極，基本醫療保障經辦管理服務在不同地區發展很不平衡，規模有限；另一方面則是基本醫療保障經辦管理服務屬于微利性業務，而承辦該業務仍然要征收營業稅、所得稅，繳納保險保障基金，大大影響了基金使用效能和承辦機構的積極性。