陳萬志:養老保險需關注女性老年貧困

“女性就業者與男性相比，中斷正規就業的比率較高、平均工資較少、而退休年齡較低。這些因素，導致女性養老金領取者的個人賬戶積累額一般低于男性。如果沒有政策干預，女性的終身年金必然遠低于男性。”全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志在談及建立養老保險制度時稱。

陳萬志說，為了減少老年貧窮，有些國家以不同方式動用財政資源，設置與價格指數變動掛鉤的最低養老保障線，瞄準低收入者實行養老收入再分配。由于低收入者中女性占大多數，因而成為社會養老保險中的公共養老基金的最大受益人群。此外，養老保險體系中關于家庭內部的養老收入轉移規定，促成了有利于女性的終身年金再分配。這其中，有關遺屬年金的條款，規定已婚者在配偶去世后，可同時享有本人的養老金和配偶留下的年金。還有配偶共同年金條款，規定已婚男子在其個人賬戶中為妻子繳納的養老金比例。這樣，借助最低養老保障、遺屬年金和共同年金，女性的終身養老待遇達到了男性的60％~80％的水平。

“養老保險制度設計包含性別視角，不僅有助于促進性別平等，而且能夠有效預防和減少老年貧困。”陳萬志說，人民網關于今年“兩會”熱點調查，養老保險問題位列第一，最高的關注度凸顯其重要性、迫切性。當前，中國正處于全面建立養老保險制度的關鍵時期，建議有關方面重視養老保險中的性別視角和政策，關注女性更易出現老年貧困的問題，借鑒國外成功經驗，設計好建設好適合中國國情的、體現男女平等的養老保險制度。