經濟回暖,澳刺激政策遭遇兩難

澳大利亞統計局近日公佈的數據顯示，澳今年第二季度國內生產總值同比、環比均增長0.6%，大大超過市場預期，該國經濟形勢似乎春意漸濃。在此形勢下，是否繼續落實此前制定的巨額經濟刺激方案，成為困擾澳政府的一個難題。

負責監督實施經濟刺激方案的澳聯邦協調員邁克·默達克在8月27日公佈的一份報告中發出警告：經濟刺激方案在實施過程中存在浪費現象。近幾個月來，澳大利亞各界對經濟刺激方案中的「打造21世紀新小學」項目批評不斷，針對這個用於小學修建新圖書館和禮堂的大規模政府開支項目，一些家長聯合組織和澳大利亞教育聯合會都認為是在「浪費金錢和資源」。

《悉尼先驅晨報》發表文章說，陸克文政府的經濟刺激方案「闊綽」，其資金總額占國內生產總值的比例在發達經濟體中已屬最高水平。文章警告說，經濟刺激方案在落實過程中「要有靈活性，要注意避免浪費」。

一向對經濟刺激方案的有效性持懷疑態度的反對黨，此時更是呼籲政府停止「過度刺激」經濟的行為，並要求澳大利亞審計長公署就浪費問題進行調查。

今年2月，澳大利亞政府公佈430億澳元(1美元約合1.17澳元)的經濟刺激方案，內容涉及對消費者進行現金補貼、修建小學校舍、修建公路鐵路和公共住房等。到目前為止，該方案已落實資金180億澳元，完成370個項目，另有多個項目在實施過程中。

澳《金融評論報》認為，澳大利亞主要出口目的地中國的經濟形勢向好，加上澳政府大規模的經濟刺激方案，最終促成了第二季度國內生產總值0.6%的正增長，這為澳大利亞經濟進一步恢復增長夯實了基礎。在這種預期下，似乎政府可以對刺激政策適時收手了。

不過，澳國庫部長斯旺顯然不同意此時「撤退」。澳大利亞聯合新聞社報道說，斯旺近日出席一個媒體見面會時，在29分鐘的講話中共使用了37次「刺激」，這一方面反映了政府看到經濟刺激方案奏效後的興奮，另一方面也表明政府擔心目前的經濟形勢太過脆弱，認為經濟仍需「刺激」。

斯旺說，第二季度的經濟數據說明政府實施的經濟刺激方案在保證就業、重建經濟信心、投資基礎設施建設等方面發揮了重要作用，使澳大利亞成為一年來唯一實現正增長的發達經濟體。他同時指出，全球經濟尚未走出低迷，澳大利亞的出口貿易等仍面臨挑戰。為確保經濟增長和就業，政府認為仍有必要進一步實施經濟刺激方案。

陸克文也說，作為全球經濟不可分割的一部分，澳大利亞經濟仍將不可避免地受到國際形勢的影響，經濟復甦的路還很長，因此政府仍計劃實行確保經濟恢復的措施和方案。

除了政府實施的經濟刺激方案，澳經濟回暖也離不開澳央行積極的貨幣政策。目前，對於「刺激還是不刺激」這個問題，澳央行採取了謹慎態度。澳央行1日召開董事會月度例會，決定繼續維持3%的基準利率水平不變，這已是澳央行連續第五個月保持利率不變。該央行行長格倫·史蒂文斯說，目前的利率水平「暫時是合適的」。

此間經濟分析人士認為，政府是不是還將大規模刺激經濟？央行會不會在聖誕節前提息？這些問題將在近期內隨著一系列經濟數據的陸續發佈而逐漸趨於明朗。下周，關於零售業消費、就業和房屋貸款的經濟指標可能會為人們提供更多線索。