財政吃緊各地加速推地

北京大學房地產研究所所長陳國強指出，09年以來土地市場火爆，地方政府加快推地速度，頻頻出現的地王鼓了地方政府的錢袋子。

中新社援引經濟參考報11月5日的報導稱，“頻頻出現的‘地王’，令地方政府的錢袋子鼓了起來，這是他們所樂見的。”北京大學房地產研究所所長陳國強說。

2009年的土地市場與2008年形成強烈反差。陳國強說，2008年受金融危機的影響，許多地方出現財政吃緊的情況，2009年5、6月份由於房地產市場的回暖，土地市場也開始出現火爆，這使得各地抓住這一難得機遇加快推地速度，以求紓解財力緊張狀況，並獲得較高的土地溢價收益。

據了解，進入5月份後，房地產市場回暖跡象明顯，緊隨其後，土地市場也開始急劇升溫。持續火爆的成交局面和快速攀升的土地價格，令地方政府推地信心倍增，一、二線城市推地速度明顯加快。

中原地產統計顯示，8月北京、上海、廣州、深圳等12個被監測城市土地整體供應1,359公頃(285幅)，高於前12月均值15%，其中居住用地供應728公頃(119幅)，高於前12月均值68%。

進入9月這種趨勢更是愈加明顯，中國指數研究院統計顯示，1至9月，全國60個城市住宅用地累計供應量首次超過2008年同期水準。9月當月上海、深圳、重慶等城市供應量更是創下一年來的新高。

推地數量的增加並沒有影響到成交狀況，9月土地市場交易活躍。全國60個重點城市共成交土地面積2,924萬平方米，同比增加102%。其中，住宅用地成交量更是連續8個月呈增長態勢。住宅用地成交304宗，同比增加253%；成交土地面積1,854萬平方米，同比猛增284%。

火爆的成交也推升了土地成交價格，並在多個城市上演“地王”爭霸賽。中國指數研究院統計顯示，1至9月，10個重點城市中除了廣州、武漢外，其他城市住宅用地溢價水準均高於2008年同期水準。其中，上海平均溢價水準為118%，遠高於2008年同期的20%。

亞豪機構副總經理任啟鑫說，一方面在寬鬆的貨幣、信貸政策環境下，開發商資金充裕，此時推出的優質地塊能夠有效實現土地的最終成交；另一方面，地方政府選擇在樓市逐步上行時期加速推地，開發商的競價行為促進土地成交價格的企穩走高，一些經濟欠發達、缺乏產業支撐的二、三線城市，迫切需要通過擴大用地規模來取得地方發展成本，依靠房地產業來拉動投資，擴大內需。

業內人士指出，地方政府過度依靠“土地財政”絕非偶然，投資少、收益高、見效快使之成為發展GDP的不二法寶。在現行的房地產稅費政策下，地方政府是最大的受益者之一，這種巨大的利益誘惑，必然大大刺激地方政府的賣地衝動。

(徐志嬌 編輯)