王文武:當經適房不"經濟",剩下的只有政績

石家莊今年首批上千套經適房遭遇棄購。申購者稱經適房利潤超過國家規定的3%，均價高出附近商品房，而且購房者無繼承權。當地房管部門承認定價偏高，但是該市政府副秘書長表示「這不是鬧一下就降的問題」，而是沒有降價空間。

關於經濟適用房的「奇聞」，媒體接二連三地報道：6月12日，湖北武漢市一經濟適用房項目搖出了千萬億分之一概率的「6連號」，最後被證實是一起官商勾結的腐敗案件；7月29日，同樣是在湖北省，老河口市某經適房搖號出現更罕見的「14連號」，其中一名中籤者竟然才剛滿17歲；重慶市渝中區大坪鎮的新城大廈，其中322套經濟適用房交房才8個月，竟然有一半左右已經被出租……如今，石家莊經適房定價偏高的消息再次觸動公眾神經。難怪這麼多的專家呼籲取消經適房，看來並非全無道理。

經濟適用房單從字面上來理解，首先就是「經濟」、「適用」。有資格獲得這項服務的人群當屬城鎮低收入人群。而越來越多的新聞卻表明，經適房已經不再「經濟適用」：武漢、重慶、老河口、石家莊等地發生的經適房「奇聞」，曝出經適房沒有真正發揮其應有的作用，成了某些人「自肥」的工具，或者說是一種徒有其名的「政績噱頭」。

之所以說經適房是一種「政績噱頭」，筆者認為：其一，經適房的建設出發點已經偏離初衷。一些地方與其說是在建設經適房，不如說是在全國大氣候下的一種「隨行就市」。建設經適房並不是自身意願，所以建成的經適房要麼不「適用」，要麼成了「特權商品」，要麼乾脆是「掛經適房的牌子，賣商品房的價」；其二，經適房建設缺乏科學、合理的規劃論證。經適房的建設應考慮在限制土地價格、限制房子成本和利潤上下文章，然而現實卻並非如此。一些經適房戶型設計極不合理，還有一些經適房地段太偏，更有甚者價格比商品房還高，比如石家莊遭棄購的經適房；其三，經適房申購不透明。當前，之所以出現諸如武漢「6連號」等問題，很大程度上就是缺乏透明度造成的。

如何讓住房福利政策真正惠及低收入群體？筆者認為，必須從以上三個方面切入，首要是政府層面要真正把經適房建設作為施政的一項義務。在經適房的規劃、論證、設計，尤其是招標時，要側重成本和利潤招標，不要突出土地的收益最大化。特別重要的是，在戶型、區位、價格、配套等方面，都要站在困難群體的立場去考慮。

其次要公開透明。信息公開透明是經適房彰顯「經濟」、「適用」的根本。要讓經適房從規劃到建設再到銷售全程「公示化」。小區規劃地點、適應人群、房屋套數、申報人員詳細名單、入選資格、入圍名單等，要全部詳實地在互聯網、報紙等媒體上公佈，接受公眾的監督。

眼下，相關部門必須轉變觀念，切實將經適房的各項環節置於陽光的曝曬下，讓經適房回歸「經濟」、「適用」、「保障」的本質。否則，經適房說起來再感人、聽起來再誘人，困難群體仍然買不起。