9日晚間可能影響股價重要財經資訊速遞

證監會核發14家企業IPO批文募資不超116億

9月9日，證監會按法定程序核准了14家企業的首發申請，其中，上交所7家（杭州銀行股份有限公司、青島鼎信通訊股份有限公司、湖北泰晶電子科技股份有限公司、上海來伊份股份有限公司、深圳市匯頂科技股份有限公司、顧家家居股份有限公司、江蘇恆康家居科技股份有限公司），深交所中小板2家（深圳市路暢科技股份有限公司、深圳市崇達電路技術股份有限公司），創業板5家（四川川環科技股份有限公司、博創科技股份有限公司、優德精密工業（昆山）股份有限公司、深圳市聯得自動化裝備股份有限公司、深圳市雄帝科技股份有限公司）。本次將有湖北泰晶電子科技股份有限公司、四川川環科技股份有限公司、優德精密工業（昆山）股份有限公司、深圳市聯得自動化裝備股份有限公司、深圳市雄帝科技股份有限公司等5家公司直接定價發行。上述企業及其承銷商將分別與滬深交易所協商確定發行日程，並陸續刊登招股文件。上述14家企業的籌資總額預計不超過116億元。

證監會：受理首發企業845家已過會101家

9日晚間從證監會網站獲悉，截至2016年9月8日，中國證監會受理首發企業845家，其中，已過會101家，未過會744家。未過會企業中正常待審企業686家，中止審查企業58家。

證監會：家家悅等3公司首發14日上會

證監會主板發行審核委員會定於2016年9月14日召開2016年第135次、137次發行審核委員會工作會議，審核克拉瑪依新科澳石油天然氣技術股份有限公司、家家悅集團股份有限公司、森特士興集團股份有限公司首發申請。

證監會：平穩有序推進中小商業銀行發行上市工作

2016年9月9日，證監會召開新聞發布會，新聞發言人鄧舸發布八項內容：一是發布《中國證監會關於發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》；二是就《證券期貨投資者適當性管理辦法》公開征求意見；三是發布《2015年度上市公司年報會計監管報告》；四是發布《關於修改〈上市公司重大資產重組管理辦法〉的決定》；五是修訂並購重組規則，進一步縮短上市公司停牌時間；六是查處私募基金信息披露違規問題，強化私募行業誠信監管；七是對宏信證券、財富證券采取行政監管措施；八是對2宗案件作出行政處罰及市場禁入（以上內容詳見官網要聞、主席令、證監會公告、公開征求意見欄目），最後回答了關於中小商業銀行發行上市的問題。

近期江蘇銀行、貴陽銀行等中小商業銀行已經在交易所上市，還有部分中小商業銀行已經刊登招股說明書，杭州銀行、上海銀行也已經通過發審會待核准發行。

鄧舸表示，中小商業銀行是我國銀行體系的重要組成部分，在支持中小企業發展和服務「三農」等方面發揮着非常重要的作用。以無錫農商行為例，截至2016年6月底，中小企業貸款余額為465.78億元，占全部貸款余額的比重為80.46%，中小企業貸款客戶數量4665戶，占全行公司類貸款客戶的比重為99.64%；全行涉農貸款戶數1139戶，涉農貸款余額119.31億元，較年初新增20.66億元。

中小商業銀行發行上市確實不同於普通的工商企業，募集資金沒有直接用於固定資產或技改項目投資。但是，資金是企業生產經營的血液，工商企業的發展離不開銀行的貸款支持。中小商業銀行發行上市，有利於補充核心資本，提高穩健經營和自我發展能力，改善資產負債結構，增強貸款能力，為更多的中小微企業和創新創業企業提供生產經營急需的資金，降低企業融資成本，激發全社會創新創業活力，支持供給側改革，服務實體經濟發展。同時，中小商業銀行發行上市，還有利於深化金融體制改革，優化金融機構體系，強化基層金融服務能力，激發金融市場活力，解決金融領域與實體經濟之間傳導不暢，金融領域自我循環、脫實向虛問題。

2007年南京商業銀行、北京銀行(601169,股吧)、寧波銀行(002142,股吧)先後在A股市場發行上市，在中小商業銀行上市方面做了一些有益的探索，積累了一些經驗。在此過程中也反映出高管和員工持股的不規范問題。為此，2010年8月，財政部、人民銀行、銀監會、證監會、保監會公布實施了《關於規范金融企業內部職工持股的通知》（財金[2010]97號），對中小商業銀行職工持股問題作出規范。為了既有利於支持中小商業銀行發行上市，又有利於防范風險，證監會一直與銀行業監管部門進行溝通協調，建立了相應的監管協作機制。2015年5月恢復中小商業銀行發行上市審核工作以來，已經核准江蘇銀行、貴州銀行、無錫農商行、江陰農商行和常熟農商行的股票公開發行申請。

下一步，證監會將進一步加強與銀行業監管部門的監管協作，將符合銀行業監管要求作為發行上市的前提條件。同時，嚴格按照法定發行上市條件審核把關，強化信息披露，充分向投資者揭示風險，平穩有序推進中小商業銀行發行上市工作，成熟一家推出一家。

此外，證監會將一如既往嚴格監管包括中小商業銀行在內的企業發行上市行為，在審核過程中及發行上市後，發現IPO企業有涉嫌違法違規行為的，發現一起，查處一起，堅決依法予以打擊，維護公平、穩定的市場環境。

證監會修訂並購重組規則進一步縮短停牌時間

證監會新聞發言人鄧舸9日指出，近日證監會修改了部分上市公司並購重組規則，進一步縮短上市公司停牌時間。一是縮短終止重大資產重組進程的「冷淡期」，從3個月縮短為1個月。二是明確交易標的的相關報批事項披露標准。

證監會：重大資產重組管理辦法修改版今日正式發布

證監會新聞發言人鄧舸9日表示，修改版的《上市公司重大資產重組管理辦法》於9月9日正式發布。本次修改旨在促進市場估值體系的理性修復，引導更多資金投向實體經濟。

主要修改內容包括：完善重組上市認定標准；完善關於購買資產規模的判斷指標；完善監管措施，抑制炒殼和短期投機等。

重組辦法自6月17日開始征求意見，收到117份意見，其中有效意見80份，主要集中在凈利潤指標、相關兜底條款、相關方鎖定期。

證監會就《證券期貨投資者適當性制度管理辦法》公開征求意見

證監會新聞發言人鄧舸9日表示，投資者適當性制度是資本市場一項基本制度。適當性管理構築的是投資者進入資本市場的第一道防線。

《辦法》明確了投資者分類、產品分級、適當性匹配等各環節的標准和底線。各適當性管理均以此為依據。

為此，辦法構建了，一是依據多維度指標構建投資者分類的體系；二是明確了產品分級的底線要求和職責分工；三是規定了經營機構在適當性管理全過程的義務；四是突出對普通投資者的特別保護；五是強化了監管職責和法律責任。

證監會將根據此次征求意見情況，盡快發布實施。

張高麗:堅持因地制宜因城施策逐步化解房產庫存

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗9日與省部級干部推進供給側結構性改革專題研討班學員進行座談。

據新華社報道，張高麗說，習近平總書記在中央經濟工作會議上對推進供給側結構性改革作出重要部署，強調推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。李克強總理在政府工作報告中明確要求，着力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能。當前，我國經濟發展面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面在供給側，我們要深刻認識推進供給側結構性改革的重要性和緊迫性，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院重要決策部署上來。

張高麗強調，要着力抓好去產能、去庫存、去槓杆、降成本、補短板五大重點任務，扎扎實實推進供給側結構性改革。要突出鋼鐵、煤炭行業去產能，綜合運用安全、環保、質量、能耗、產業政策等市場化法治化手段，推動過剩產能退出，嚴格控制新增產能，做好職工安置、債務處置和獎補資金使用工作。要堅持因地制宜、因城施策，逐步化解房地產庫存，着力實施好1億非戶籍人口在城市落戶方案，以解決城鎮新居民住房需求為主要出發點，構建購租並舉的住房制度，繼續加大棚改安置和公租房保障貨幣化力度。要推動企業兼並重組、盤活存量資產、發展股權融資，多措並舉，積極穩妥降低企業槓杆率。要認真落實國務院《降低實體經濟企業成本工作方案》，進一步減輕企業稅費負擔，降低企業融資成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本、物流成本。要聚焦脫貧攻堅、農業、新產業、軟硬基礎設施等領域，加大投入力度，集聚資源加快補齊短板，加強經濟社會發展薄弱環節。

張高麗表示，要堅持統籌兼顧，妥善處理好政府和市場的關系、當前與長遠的關系，與適度擴大總需求相互配合，把改造提升傳統動能和培育壯大新動能有機結合起來，高質量、高水平做好推進供給側結構性改革各項重點工作。

上交所：本周對113起證券異常交易行為進行調查

上交所9日公布，本周，上交所共對113起證券異常交易行為進行調查，涉及證券113只次、證券賬戶343個次，共出具書面警示函117份，針對投資者實施盤中暫停賬戶交易15次，並上報證監會1起涉嫌違法違規案件線索。

滬深交易所：對分級基金投資者設立30萬元證券類資產門檻

上交所、深交所今日發布關於就《上海證券交易所分級基金業務管理指引（征求意見稿）》公開征求意見的通知。滬深交易所表示，完善投資者適當性制度，加強投資者准入管理和風險揭示，設立投資者30萬元證券類資產門檻。

上交所：9月13日起對慧球科技(600556,股吧)實施ST處理

上交所9日公布，2016年8月26日，上海證券交易所（以下簡稱上交所）發出監管通報，就廣西慧球科技股份有限公司（以下簡稱慧球科技或公司）信息披露中存在的問題，要求公司在9月9日前限期整改；如未完成整改，將對公司股票實施其他風險警示處理（以下簡稱ST處理）。

前述通報發出後，上交所通過電話、函件等方式先後多次督促公司切實整改。截至9月9日17點，公司仍然沒有提交整改報告，沒有在限期內完成其本應主動落實的整改要求。鑒於此，上交所決定自9月13日（周二）起對公司股票實施ST處理，公司股票簡稱將由「慧球科技」變更為「ST慧球」，並轉入上交所風險警示板繼續交易。在此之前，公司股票於9月12日（周一）停牌一天。具體情況通報如下。

一、公司未在限期內完成整改，其信息披露存在的問題仍然十分嚴重，給投資者決策帶來很大風險

8月26日，上交所發出監管通報後，即同步向慧球科技發出工作函，提出了恢復公司信息披露管理秩序、核實公司實際控制人情況、追查公司尚未披露公告全文泄露的責任以及公司董事會應當自查整改等四項要求，並督促公司限期完成。9月6日，上交所再次發函書面督促公司盡快完成整改。在規定的整改期間，上交所還先後多次電話聯系公司信息披露第一責任人、現任董事長董文亮，但其仍未接聽電話，也未按上交所要求接受監管談話。公司董事會也沒有披露其是否召開會議自查整改。

截至9月9日17點，也就是上交所要求的十個交易日整改期限屆滿前，公司仍未向上交所提交整改報告，未能如期落實上交所整改要求。這些要求，是針對慧球科技目前存在的信息披露問題提出的，本屬公司應盡的基本職責，也是公司完全有能力予以落實、糾正的。但是，遲至整改期限屆滿，公司及其董事會仍然怠於履職，拒不整改，無視上市公司基本義務，任由公司持續處於信息披露違規及風險狀態。

目前，公司的實際控制人狀況仍然未能核實，重要公告提前對外泄露的責任依舊沒有查明，信息披露聯系渠道還是不能暢通。尤其是作為公司日常決策機構的董事會及其董事長等全體成員，至今未能擔負起消除公司信息披露混亂狀態的職責，對廣大投資者的合法權益置之不理。其不做任何回應和改正的態度，已經嚴重背離勤勉盡責的基本要求，受到市場和投資者普遍批評。這些情況表明，公司的信息披露問題仍然十分嚴重，給投資者決策帶來很大風險。

二、上交所決定自9月13日起對公司股票實施ST處理，公司須待完成整改要求後，持續規范運作至少6個月以上方可申請撤銷ST處理

綜合考慮慧球科技目前的信息披露和公司治理狀況，公司已經難以保證真實、准確、完整、及時、公平地履行信息披露義務，給公司股東和投資者審慎參與公司股票交易的權利，帶來了很大影響和風險，已經觸及了上交所《股票上市規則》第13.1.1條規定的「投資者難以判斷公司前景，投資者權益可能受到損害」的ST處理實質標准。其風險程度和對投資者基本權利的影響，已經不亞於《股票上市規則》第13.3.1條列明的「主要銀行賬戶被凍結」、「董事會會議無法正常召開並形成決議」等應予以ST處理的情形。

基於這一情況，根據《股票上市規則》第13.1.1條和第13.3.1條第（六）項等規定，上交所決定自9月13日起對公司股票實施ST處理，其股票簡稱將由「慧球科技」變更為「ST慧球」，股票代碼保持不變。在此之前，公司股票將於9月12日停牌一天。關於這一監管安排的實施依據和主要考慮，上交所在8月26日的監管通報中也已經作了詳細說明。

公司在股票被ST處理後，仍應當盡快整改。至於公司要滿足哪些條件，才能撤銷對其股票的ST處理，主要需考慮公司被實施ST處理的特定風險情形是否消除。具體有兩項條件：一是公司應當全面完成上交所明確的各項整改要求，恢復公司信息披露和公司治理正常狀態；二是公司整改完成後，還應當至少規范運作6個月以上，充分表明投資者能夠對公司前景形成穩定預期、投資者權益已經得到合理保障。公司在滿足這兩項條件後，可以根據《股票上市規則》第13.3.6條的規定向上交所提出撤銷ST處理的申請。上交所將持續觀察，視公司相關重大風險是否已經消除等實際情況，決定是否撤銷對公司股票的ST處理。

三、對公司股票實施ST處理主要是向投資者警示風險，請投資者關注ST處理後交易方式的變化

對公司股票實施ST處理，是交易機制的安排，主要是向投資者警示公司目前面臨的特定風險情形，提醒投資者在股票交易時加以注意。就慧球科技而言，已持有公司股票的股東和將要買入其股票的投資者在交易時，須關注公司目前信息披露存在的前述重大風險，審慎決策。

慧球科技股票被ST處理後，將轉入上交所風險警示板交易，其交易方式也將有所變化：一是股票價格的漲跌幅限制為5%；二是投資者應當采用限價委托方式參與交易；三是投資者當日通過競價交易和大宗交易累計買入的單只風險警示股票，數量不得超過50萬股。此外，首次委托買入公司股票的投資者，還應當根據所開戶證券公司的要求，以書面或電子形式簽署《風險警示股票風險揭示書》。未簽署的，投資者可以賣出公司股票，但不能買入公司股票。投資者可查閱上交所《風險警示板股票交易管理辦法》等業務規則，了解相關具體規定。

國資委：加快推進中央企業間產業重組合作整合

據國資委網站9月9日消息，9月6日，中央企業產業重組合作整合座談會在京召開，國資委主任肖亞慶出席會議並講話，國資委副主任孟建民主持會議，國資委總會計師沈瑩，國有重點大型企業監事會主席季曉南、孫來燕、潘良出席會議。

肖亞慶在講話中指出，這次會議的主要目的是貫徹落實黨中央、國務院關於推進供給側結構性改革的系列重要部署，進一步推動中央企業瘦身健體、提質增效，加快中央企業產業重組、產業合作、產業整合，優化布局結構，增強主業競爭力，促進整體運行效率提升。他強調，黨中央、國務院領導的重要指示批示精神，為積極開展產業重組合作指明了方向，要充分認識中央企業間產業重組合作整合對推進供給側結構性改革、實現結構調整轉型升級、優化資源配置、企業應對下行壓力提質增效的重要意義，要以實際行動貫徹落實黨中央、國務院關於優化國有經濟布局、發展壯大國有經濟和做強做優做大國有企業的一系列重大部署和要求。

肖亞慶指出，國資委高度重視推進中央企業間的產業重組合作，引導中央企業通過強強聯合重組、專業化整合、上下游業務協同、產學研協同創新等產業重組合作，在推進結構調整、落實供給側結構性改革、提升資源配置效率、降低運營成本、增強主業競爭能力等方面取得了積極進展。中航工業、兵器工業集團、兵器裝備集團、中核建設集團、國機集團、保利集團、中國國新、中國一重(601106,股吧)8家企業在相關的優勢領域實現了聯合協作，為中央企業產業重組合作提供了新的典范，對整個中央企業的結構調整，做強做優主業，互利共贏具有啟示性意義。

肖亞慶強調，要進一步加快推進中央企業間產業重組合作整合。一是要高度重視，提高認識，認真貫徹落實中央關於推進供給側結構性改革的總體部署，以提高企業核心競爭力、經濟發展質量和效益為中心，大力推動產業重組合作整合，共建共享，聯合協同，積極推進瘦身健體，實現提質增效，聚焦主業，為國民經濟的持續健康發展提供堅實保障。二是要轉變理念，積極探索，進一步樹立整體發展意識，切實走出「自我配套」、「大而全」、「單打獨斗」等觀念誤區，把思想和行動統一到五大發展理念上來，創新合作方式，通過業務整合、資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、協議轉讓、戰略聯盟、聯合開發等多形式、多途徑、多渠道推動中央企業合作共贏、協同發展。三是要深化改革，創新機制，以推進產業重組合作為契機，創新企業管理體制和運行機制，遵循市場化、法制化原則，按照現代企業制度的要求，建立規范的法人治理結構，加快推進三項制度改革，形成既有激勵，又有約束的市場化選人用人和薪酬分配機制，充分調動各方面積極性。四是要精心組織，加快推進，以企業發展戰略為引領，以價值創造為導向，統籌兼顧各方利益，落實責任分工，加快推進央企間和本企業內部的產業重組合作步伐。五是要規范操作，務求實效，既要嚴格遵守國家法律法規和內部規章制度，依法依規，規范操作，確保生產經營和職工隊伍穩定，又要通過產業重組合作，在突破關鍵技術、掌握核心資源、打造知名品牌、拓寬市場渠道、提升產品品質、提高產業集中度等方面，更好地發揮協同效應，切實實現產業重組合作一加一大於二的效果。

會上，中航工業、國機集團、保利集團、中核建設集團、中國一重、兵器工業集團、兵器裝備集團等6家企業作了交流發言，中航工業與國機集團、中航工業與保利集團、中核建設集團與中國一重、兵器工業集團與兵器裝備集團等4組中央企業先後簽訂了合作協議。

統計局：8月CPI同比上漲1.3%

據統計局網站9日消息，2016年8月份，全國居民消費價格總水平同比上漲1.3%。其中，城市上漲1.4%，農村上漲1.0%；食品價格上漲1.3%，非食品價格上漲1.4%；消費品價格上漲0.9%，服務價格上漲2.1%。

8月份，全國居民消費價格總水平環比上漲0.1%。其中，城市上漲0.1%，農村上漲0.1%；食品價格上漲0.4%，非食品價格持平；消費品價格持平，服務價格上漲0.1%。

一、各類商品及服務價格同比變動情況

8月份，食品煙酒價格同比上漲1.5%，影響CPI同比上漲約0.43個百分點。其中，畜肉類價格上漲5.0%，影響CPI上漲約0.24個百分點（豬肉價格上漲6.4%，影響CPI上漲約0.18個百分點）；水產品價格上漲5.4%，影響CPI上漲約0.10個百分點；糧食價格上漲0.3%，影響CPI上漲約0.01個百分點；蛋價格下降7.4%，影響CPI下降約0.05個百分點；鮮菜價格下降3.9%，影響CPI下降約0.09個百分點；鮮果價格下降0.6%，影響CPI下降約0.01個百分點。

8月份，其他七大類價格同比六漲一降。其中，其他用品和服務、醫療保健、居住、衣着、教育文化和娛樂、生活用品及服務價格分別上漲4.5%、4.3%、1.5%、1.3%、1.3%、0.4%；交通和通信價格下降1.2%。

二、各類商品及服務價格環比變動情況

8月份，食品煙酒價格環比上漲0.3%，影響CPI環比上漲約0.09個百分點。其中，鮮菜價格上漲7.9%，影響CPI上漲約0.17個百分點；蛋價格上漲3.5%，影響CPI上漲約0.02個百分點；鮮果價格下降2.6%，影響CPI下降約0.04個百分點；畜肉類價格下降0.8%，影響CPI下降約0.04個百分點（豬肉價格下降1.2%，影響CPI下降約0.04個百分點）；水產品價格下降0.6%，影響CPI下降約0.01個百分點。

8月份，其他七大類價格環比三漲三降一平。其中，醫療保健、居住、其他用品和服務價格分別上漲0.3%、0.2%、0.1%；交通和通信、衣着、教育文化和娛樂價格分別下降0.6%、0.1%、0.1%；生活用品及服務價格持平。

統計局：8月PPI同比下降0.8%

據統計局網站9日消息，2016年8月份，全國工業生產者出廠價格環比上漲0.2%，同比下降0.8%。工業生產者購進價格環比上漲0.2%，同比下降1.7%。1-8月平均，工業生產者出廠價格同比下降3.2%，工業生產者購進價格同比下降4.1%。

一、工業生產者價格同比變動情況

工業生產者出廠價格中，生產資料價格同比下降1.0%，影響全國工業生產者出廠價格總水平下降約0.8個百分點。其中，采掘工業價格下降3.2%，原材料工業價格下降2.3%，加工工業價格下降0.4%。生活資料價格同比持平（漲跌幅度為0，下同）。其中，食品價格上漲0.1%，衣着價格上漲0.8%，一般日用品價格上漲0.7%，耐用消費品價格下降1.3%。

據測算，在8月份-0.8%的全國工業生產者出廠價格總水平同比降幅中，去年價格變動的翹尾因素約為-1.9個百分點，新漲價因素約為1.1個百分點。

工業生產者購進價格中，燃料動力類價格同比下降5.0%，化工原料類價格下降2.5%，有色金屬材料及電線類價格下降0.3%；紡織原料類價格上漲0.1%；黑色金屬材料類價格持平。

二、工業生產者價格環比變動情況

工業生產者出廠價格中，生產資料價格環比上漲0.3%，影響全國工業生產者出廠價格總水平上漲約0.2個百分點。其中，采掘工業價格下降0.3%，原材料工業價格上漲0.1%，加工工業價格上漲0.4%。生活資料價格環比下降0.1%。其中，食品價格下降0.1%，衣着價格下降0.2%，一般日用品和耐用消費品價格均持平。

工業生產者購進價格中，黑色金屬材料類價格環比上漲1.2%，有色金屬材料及電線類價格上漲0.7%，紡織原料類價格上漲0.4%；燃料動力類價格下降0.3%。

天宮二號將於9月15日至20日擇機發射

據中國載人航天工程(603698,股吧)網9日消息，今天8時35分，承載着長征二號FT2運載火箭與天宮二號空間實驗室器箭組合體的活動發射平台駛出總裝測試廠房，平穩行駛約1個半小時後，垂直轉運至發射區。後續，將在發射區開展天宮二號空間實驗室與長征二號FT2運載火箭功能檢查和聯合測試工作，完成最終狀態確認後，火箭加注推進劑，計劃9月15日至20日擇機發射。

目前，空間應用系統、酒泉發射場和測控通信等系統，已完成執行天宮二號空間實驗室飛行任務的相關准備工作。

中電聯：8月全社會用電量增長8.3%創年內新高

據中電聯8月快報公布，全國發、用電增速延續了6月份以來的回升態勢，再創年內新高。8月，全國6000千瓦及以上電廠發電量增長8.73%，比7月提高0.75個百分點；全社會用電量增長8.3%，比7月提高0.1個百分點。

1-8月，全國6000千瓦及以上電廠發電量累計增長3.97%，比前7個月提高了0.91個百分點；全社會用電量增長4.2%，比前7個月提高0.6個百分點。

1-7月，全國全社會用電量33289億千瓦時，同比增長3.6%，增速比上年同期提高2.7個百分點。中電聯專家在分析7月發、用電量增長較快原因時指出，受氣溫偏高和上年同期基數偏低等因素影響。但全國電力供需仍總體寬松。

廣東深化國有企業改革35條實施意見出台

據南方日報9日消息，廣東省關於深化國有企業改革的實施意見出台，提出分類推進國有企業改革、調整優化國有資本布局結構、推進國有企業創新發展、推進國有資本運營、完善國有資產管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資產流失等要求，具體包括35項實施意見。

意見提出，鼓勵具備條件的國有企業在新三板掛牌，做強上市公司；支持已有上市平台的企業通過定向增發、資產置換等方式，實現主營業務整體上市；推動有實力的國有控股上市公司通過並購重組，實現對戰略性產業的介入，發展優勢產業；鼓勵具備條件的國有企業通過首次公開募股、借殼等方式實現核心業務整體上市，使上市公司成為國有企業的重要組織形式。

根據意見，鼓勵國有企業按市場化原則探索設立「母基金+子基金」等模式的國有資本投資基金，以國有資本為引導，多渠道、多形式吸納非國有資本，重點投向重要支柱產業、重大公共項目和重要民生工程，根據戰略需求促進國有資本有序進退。鼓勵有條件的國有企業吸引非國有資本發起設立產業投資基金，投資運營具有前瞻性、戰略性、創新性的產業項目，發揮產業投資基金在全省產業轉型升級中的引領作用。支持國有企業依托基金平台建立和完善企業股權融資機制，降低企業負債率。

在推進公司制股份制改革方面，意見提出加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。根據不同企業的功能定位，逐步調整國有股權比例，形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。允許將部分國有資本轉化為優先股，在少數特定領域探索建立國家特殊管理股制度。

在推進國企混改方面，意見提出，對於適宜繼續推進混合所有制改革的國有企業，要充分發揮市場機制作用，堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞行政命令，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。

意見提出，鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組、國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。實行同股同權，切實維護各類股東合法權益。在電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出符合產業政策、有利於轉型升級的項目。鼓勵國有資本加強與境內外具有相關優勢的產業資本進行合作對接，與行業上下游企業發展形成完整產業鏈。依照外商投資產業指導目錄和相關安全審查規定，完善外資安全審查工作機制。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。

鄭商所：將推動棉紗期貨品種上市

以「把握新常態開創新格局」為主題的2016首屆中國（鄭州）國際期貨論壇於2016年9月9日—10日在鄭州舉行。

鄭商所理事長陳華平在論壇上表示，鄭商所將努力把握積極發展新常態，加快對供給側結構改革的認識，以建設期權期貨兼顧，運行安全高效，具有做國際影響力的期貨市場目標，持續提高期貨市場的效率，持續增強期貨市場的風險的能力。一是，我們將以會員公司和生產企業一道以及深入開展研究，掌握實體企業的需求，研究完善方法，持續研究產品的功能的評估，扎實推進積極建設典型經驗的總結和推廣，改進加強市場推介，通過這些措施促進現有上市品種的功能得到更好的發揮，市場項目和質量得到更進一步的提升。

二是持續推進新產品的研發。鄭商所將積極響應會員公司和實體企業的需求，努力爭取各方的支持，推動棉紗期貨品種早日上市，為農產品(000061,股吧)期權試點的開展創造更加充分的條件，僅僅跟上市場化的進程，研究開發推出更多種類的期貨期權產品，通過這些措施使鄭商所的種類更加的豐富，產品的結構更加的合理。

三是大力加強場內市場建設。鄭商所將適應多樣化的需求，充分利用交易所現有資源的優勢，研究推進場外期權互換價差交易平台的建設，支持會員公司和金融機構以交易所現有的平台為基礎，創新產品和方式，為具備入場交易的企業提供風險管理服務，通過這些措施各以場內延伸到場外，使更多的產品直接和間接的從期貨市場中受益。

四是加強和其他金融機構的合作。在互學互建中提升鄭商所的管理能力，在此基礎上適應經濟全球化的發展，和企業國際化經營的需要，按照國家的總體部署，積極探尋核心的路徑和方式，引進來和走出去並舉，逐步提高市場的國際化水平。

中央財政逾13億元支持節水配套項目改造

據財政部網站9日消息，2016年，中央財政安排農業綜合開發中型灌區節水配套改造項目資金約13.78億元（不含黑龍江省5100萬元），新建和續建中型灌區節水配套改造項目280個。

項目通過對灌溉面積5~30萬畝的中型灌區灌排骨干工程進行配套改造和節水改造，可新增恢復、改善灌溉面積300萬畝左右，顯著提升骨干渠道的輸水效率，進一步提高項目區農業灌溉水利用率，有力改善農業生產基礎設施條件，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全。

能源局要求油氣管網信息公開或為向第三方開放鋪墊

國家能源局近日下發《關於做好油氣管網設施開發相關信息公開工作的通知》，明確指出三大石油公司及地方天然氣相關企業要在2016年10月30日之前公布需主動公開的相關信息，並鼓勵企業實時、主動公開需依申請公開的相關信息。

據中國證券網9日消息，對此，卓創資訊天然氣分析師劉廣彬表示，能源局本次下發的通知響應了國家發改委關於天然氣中游管網輸配環節的政策性文件，對管網或接收站運營企業的信息公開工作做出了明確要求。本次通知的公布更多是就油氣管網向第三方公平開放作鋪墊，要求將開放設施的使用成本及依據，對開放企業和運輸產品的資質與品質要求等內容進行公開公布和依申請公布。

銀監會：開展金融債務重組的企業至少具備三條件

據銀監會網站9日消息，近日，為增強銀行業金融機構支持困難企業扭虧、轉型、發展、脫困的合力，銀監會發布了《關於做好銀行業金融機構債權人委員會有關工作的通知》（簡稱《通知》）。

《通知》的目的是要求銀行業金融機構加強金融債權管理，維護經濟金融秩序，規范和做好債權人委員會相關工作，指導企業金融債務重組，幫扶困難企業走出困境，支持實體經濟發展。

《通知》共十六條，明確了債委會的性質、職責和工作原則，規定了債委會的成立和成員組成、議事規則、資金支持及指導與協調等內容，提出了實施企業金融債務重組的相關要求。

一是債委會的性質。債委會是由債務規模較大的困難企業三家以上債權銀行業金融機構發起成立的協商性、自律性、臨時性組織。

二是債委會的職責。債委會依法維護銀行業金融機構的合法權益，推動債權銀行業金融機構精准發力、分類施策，有效保護金融債權，支持實體經濟發展。債委會要按照「一企一策」的方針集體研究增貸、穩貸、減貸、重組等措施，有序開展債務重組、資產保全等相關工作，確保銀行業金融機構形成合力。

三是債委會的工作原則。債委會應當按照「市場化、法治化、公平公正」的原則開展工作。債委會實施債務重組的，應當采取多方支持、市場主導、保持穩定的措施，積極爭取企業發展的有利條件，實現銀企共贏。

四是債委會的成立及成員組成。債委會可以由債權銀行業金融機構自行發起成立。債務企業的所有債權銀行業金融機構和銀監會批准設立的其他金融機構原則上應當參加債委會。債委會成立後，主席單位應當以債委會的名義將債委會成立情況、重要事項等及時向銀行業監督管理機構報告。

五是債委會的議事規則。債委會重大事項的確定，原則上應當同時符合以下條件：一是經占金融債權總金額的三分之二以上比例債委會成員同意；二是經全體債委會成員過半數同意。

六是資金支持。為保證企業的正常運營，企業提出的新資金需求有充分理由的，債委會可以通過組建銀團貸款、建立聯合授信機制或封閉式融資等方式予以支持。

各債權銀行業金融機構應當一致行動，切實做到穩定預期、穩定信貸、穩定支持，不得隨意停貸、抽貸；可通過必要的、風險可控的收回再貸、展期續貸等方式，最大限度地幫助企業解困。

七是實施金融債務重組的相關要求。《通知》重點規定了開展金融債務重組的企業條件、工作原則以及可采取協議重組和協議並司法重組兩種重組方式等主要內容，以有利於指導銀行業金融機構通過債權人委員會制度開展企業金融債務重組工作。其中，開展金融債務重組的企業至少應當具備以下條件：一是企業發展符合國家宏觀經濟政策、產業政策和金融支持政策；二是企業產品或服務有市場、發展有前景，具有一定的重組價值；三是企業和債權銀行業金融機構有金融債務重組意願。

八是指導、協調和監督。銀行業監督管理機構依法對債權人委員會和金融債務重組等工作進行指導、協調和監督；支持銀行業協會在債務重組等工作中發揮積極作用；鼓勵金融資產管理公司、地方資產管理公司積極參與債務重組等相關工作。

債權人委員會制度的建立，既為債權銀行業金融機構共同解決債務企業債務危機提供了一個集體協商、集體決策、一致行動的工作平台，可有效避免因個別債權金融機構擅自對債務企業單獨采取行動，導致出現債務企業經營風險加大、甚至出現因此而破產的不利局面，有利於維護銀行業金融機構的整體利益；也為債權銀行業金融機構和債務企業協商解決金融債務問題提供了時間和空間，在維護債權銀行業金融機構自身合法權益的同時，有利於幫扶企業渡過難關。實踐證明，債權人委員會制度和金融債務重組工作是解決銀行業金融機構與債務企業金融債務問題較好的工作機制。同時，債權人委員會工作也需要得到地方政府和政府有關部門的大力支持和配合。

目前，各銀監局按照銀監會的部署和《通知》精神，因地制宜，指導各銀行業金融機構成立債權人委員會，穩步推進債權人委員會相關工作，維護經濟金融秩序,支持實體經濟的發展。

發改委：全國煤炭去產能已完成60%的年內任務

據國家煤炭工業網9日消息，9月8日國家發改委舉行穩定煤炭供應、抑制煤價過快上漲預案啟動工作會議。國家發改委經濟