周天勇：不開放致中國服務業每年損失1.8萬億

和訊網訊息1月24日，由華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人論壇主的“2014年四季度宏觀經濟形勢分析會”在京召開。數十位經濟學家出席會議。中共中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇在“經濟下行的服務業問題及解決對策”的演講中指出，服務業領域中的觀念體制障礙要比制造業工業大得多。給我國的經濟增長帶來了非常大的障礙。中國的制造業基本放開了，但是服務業基本沒放開。而趨勢是未來的gdp中越來越大的內容是服務業。

2014年中國的人均gdp為7200美元，其中服務業的比例又上升到48.2，也就是說服務業是在擴張的。周天勇認為，在未來中國的經濟增長中，服務業是支撐經濟增長的一個非常大的動力，而工業所占比例會相對下降。

事實上，大家如果關注下各國的平均數據的話，gdp在7000美元水平，一般服務業的比例要到61%以上。由此看我國與之的偏差非常大，我們對這個偏差已經習慣了，它對增長有什么影響過去沒有去探討過。未來來看，中國的工業化很可能在近一兩年、兩三年中可能要結束，從而進入到后工業化社會。到那個時候，服務業的比例可能要上升到70%。

比如，德國的制造業一直比較好的，但它的制造業占gdp的比例也只有20%，其他的建筑業大概是5%，而服務業的比例達到了75%。可以肯定，中國肯定也會向這個方向發展。

從實際情況來看，中國的服務業發展的卻很不盡人如意。一個表現就是，我國服務業的貿易逆差越來越大。首先看，旅遊貿易。2005年，外部入鏡的旅遊人數是1.2億，而到了2013年也就還是1.28億。但一個對比的是，2005年，我們出境的人數才只有3000萬人，到2014年已經達到了1.16億。支出2013年我們是根據國外和國內的文獻計算的，外部在境內消費517億美元，我們在外面消費了1290億美元，主要是購物，購物這一塊非常大。2014年我們支出1550億美元，但是外國人在國內支出了515億美元，這樣就有一個一千多億的旅遊貿易的逆差。

另一個是教育貿易。我們2013年在外留學生數量是161萬，去年是167萬，要花掉人民幣6686億。而同時，國外來華留學總量去年在39萬左右，花費差不多390億人民幣左右。算下來又是一個一千億的逆差。

其他的貿易我們也在查數據，互聯網的結構，一個美國單機網絡，再一個服務器在它那兒，運營在它那兒，我們一年的租費，我沒查到，但是在幾次座談會上有專家估計在三千到五千億人民幣。

此外，還可以看看醫療健康養老等方面，中國有一些高階人群現在已經開始在美國擁有私人醫生或者私人健康師了，還有不少出國去養老，雖然這些貿易量沒有文獻可以計算，有這種情況，比如你去調研一些高階的銀行家、企業家，說你的醫療健康，我是請了美國的私人醫生，他肯定要支付費用。文化產品貿易方面我們總量才274億美元，出是順差，但是額度非常小。金融服務貿易和其他咨詢貿易。

根據周天勇的估計，服務貿易逆差最少在三千億美元，差不多合1.8萬億人民幣，因此對經濟增長的影響是非常大的。

為什么出現這樣的現象？周天勇表示，一是各種原因將國內的旅遊服務給擠出去，如國內的空氣、食品安全等問題，另外，旅遊的價格太高，很多人發現到新馬泰去旅遊一趟比國內還要便宜。

教育也一樣。本來可以在國內消費的教育，去年是有50萬留學生出去了。如果你不改革的話，可能又把私人醫生、健康師這些服務給了擠出去。

另外，在服務業方面，我們將很多投資機會也給擠了出去，比如，阿里巴巴是在美國上的市，成了讓人家享用中國發展紅利的盛宴了。

事實上，中國的服務業潛力非常大。去年商務部統計的1029億美元的中國對外直接投資，周天勇發現其中的64.6%是投資於服務業，不是中國產能過剩轉移出去了工廠、制造商。國外對中國的投資大量都是制造業的投資，但是我們一多半卻是對服務業的投資，發現大量的是投到了餐館、超市和加油站等領域。事實上，這些投資的人其實很多都是移民了。

與此同時，中國的服務業的問題非常大。服務業總體是新的增長點。當然，這包括傳統的服務業，如餐飲、商業、酒店、銀行等等；此外，新興的互聯網也是一種服務業，另外還有工業和科技的服務業，新的文化產品，新的交通服務業，醫療、健康、養老等等這些，服務業我覺得未來增長非常大的一個方面。

當然，服務業發展不好，還反過來造成了實業的困難。非常重要的就是因為對服務業發展的禁錮，特別金融業，造成現在高利貸的經濟，反過來影響了實業制造業的發展。

1995年，中國個體私營企業的凈利潤的分配，所得稅大概占到30%，而那個時候銀行和國企比例幾乎1%都不到，居民分的比例最高，大概40%多。但是2013年，政府稅收已經上升到38%，銀行和國有企業分配大概6%左右。金融業對制造業的壓榨非常厲害。我們想了一下，銀行2013年人均交掉所得稅的利潤是39萬多。國企是多少呢？如果把請進來那些工人，不是他的正式職工的之規的那部分算進來的話，5萬多。但是私營企業的人均利潤是多少呢？兩萬。

就是因為對金融業這類服務業的禁錮，不放開，最後弄成一個高利貸經濟，對制造業壓榨太多。實際上，金融的利潤可能還要多，因為還有很多小貸公司沒統計到銀行利潤里。

那么，服務業發展面臨的主要問題是什么？周天勇表示，服務業領域中的體制障礙要比制造業工業大得多。自從我們加入了wto，制造業基本放開了，但是服務業基本沒放開，這在今天給我們造成非常大的麻煩。

因此，這次中美、中歐或者其他自由貿易談判的時候，一個重點就是放開服務業。當然，哪些領域要全面放開，哪些領域要限制性的放開，哪些領域不放開，要考慮。但是一定要認識到，因為醫療、旅遊沒放開，人們跑到國外去旅遊，大學沒放開，人都跑到國外去了。所以，我們覺得一定要放開。當然得區分公共性產品的服務業、私人商業性質的服務業。

周天勇表示，服務業體制的改革，其實是四個方面，第一，要對外開放，改革體制，促進體制改革；第二要引進私人資本，醫院、旅遊，甚至教育能不能引進私人資本，政府只定標準監管就行了，而當前我們是全部由財政拿錢去辦，這樣不好。

不放心態放開放些，比如，能不能由財政購買服務，比如民間資本辦一個小學，你只要標準我給你補助。其實人家私人辦的學校挺好。社會民間組織要放開，這方面的限制措施，要一個部門一個部門的清理。這里面可以創造的財富要比制造業大得多。

另外，周天勇指出，當前很多人只看，實物消費，社會零售消費品好像很不景氣，這是不對的。因為我國的總gdp比例中，實物所占比例是下降的，服務業的比例是上升的，應該月度監測計算服務業增加值，以及服務業消費的增長率等等這些，連這都不統計，經濟信心從哪里來？我覺得統計上要修改。每次看到社會零售消費品增長，但是你很大一快微信這一塊增長的非常迅速，你說我們的經濟還不景氣？我覺得恐怕不對。你就失去了很大一塊參考。

周天勇表示，歸根結底，就是我國一定要在旅遊、教育、醫療、養老、健康等領域開放，要改革現有體制。“未來中國gdp中越來越大的內容是服務業，這是躲不過去的。所以要開放體制方面對服務業的限制。當前，中國民間的投資還大多留在制造業，原因在很多服務業民間資本進不來，此外，國外想投到中國服務業的資本也不能投進來。

“在這樣的情況下，經濟怎么發展？我們的服務貿易逆差這么大，已經到了必須要認真正視和解決它的時候了。