河南產權交易市場叫停暴露監管盲區

證監會發函指出河南產權交易市場涉嫌證券交易而暫停交易，該事件暴露出目前產權交易監管方面的盲區，有助于國家對產權市場的界定，同時結束產權市場領導監管“諸侯爭霸”態勢。

據證券時報11月30日報道，記者獲悉，此次河南省產權交易市場實際交易6天即告暫停，源于中國證監會的發函。中國證監會是直接發給河南省政府的，指出該交易市場涉嫌證券交易。知情人士稱，該產權交易市場的設計和推動者——河南省技術產權交易所董事長陳有亭已經赴北京說明情況。據悉，相關決策層已就此事引發的產權市場監管問題組成了專家委員會進行討論。

河南省產權交易市場從交易制度等各個方面與滬深交易所相似度極高。但是其交易標的稱為“產權”，或者稱“公司的股權”。該產權交易市場的一位主要策劃者認為，他們只是效仿了證券交易的模式，而非參與了證券交易市場。不過，就目前情況來看，有關監管層顯然并不認同這種說法。

產權與證券在資本市場上有著千絲萬縷的聯系，具體屬性界定并不清晰，因此在實際的監管上，分工也不明確。中國證監會對整個證券市場行使監管職能，然而在產權市場方面，財政部、國資委、工信部等其他部委介入的程度要更深一些。但是產權市場究竟歸哪個部門來領導、監督和管理并沒有明確說法。

消息人士透露，目前河南省證監局也已加入了河南省產權交易市場指導委員會。此前，該交易市場已成立了指導委員會，由22個部門組成，不僅有與產權關系密切的發改委、國資、財政、稅務、科技等部門，甚至包括了環保、公安等部門，唯獨沒有證監局的參與。

未來河南省產權交易市場何去何從，目前尚無定論。不過，河南省技術產權交易所現在已意識到市場在風險防范以及法律制度方面面臨的問題，必須要對市場規則等做出修補。但是究竟如何修補，怎么修補，必須要有一個方向。而這個方向就取決于產權市場概念的界定，以及產權市場監管的歸屬問題。

河南省產權交易市場一位負責人認為，產權交易市場叫停一事，可能成為中國產權交易市場的里程碑事件。此事應該促成國家對產權市場的界定，且對產權市場管理和未來發展方向做出明確的表態，從而結束產權市場領導監管“諸侯爭霸”態勢。

業內人士指出，此前一段時間證監會派調查組去個別地區了解產權市場建設情況，釋放出其對產權市場的重視與關注。

河南省產權交易市場命運如何、能否如期復牌，國內產權市場監管能否走出灰色地帶，本報將繼續予以跟蹤報道。

(毛崇才 編輯)

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