面對北京限牌傳聞不妨淡看“汽車戶籍”

北京“限牌”傳聞近期在坊間流傳，但從中國城鄉的發展方向看，“二元制”的戶籍登記管理模式是不符合改革前進方向的。更多大城市在公共政策的制定方向上應淡看戶籍，實現開放、包容、平等。

新華社11月14日報道，由一家平面媒體最先報道出的北京“限牌”傳聞經歷了另外一家媒體的“辟謠”仍在坊間傳播著，加劇了年底京城車市的緊張氛圍。有說限牌者，有說不限牌但要搖號順序購車者，眾說紛紜中，唯獨少了權威部門及時出面表態，大家也只能在沉默中猜測和等待。

在記者看來，不管是上海那樣的車牌拍賣，還是搖號上牌，都屬于短視的堵而不是疏。表面看，政府對車牌的控制政策會暫緩掛本地牌照的車輛增速，但是從上海車牌拍賣政策起到的實際效果看，消費者會選擇掛周邊外地牌照規避政策關卡。在大批富裕起來想要提高生活品質的百姓的剛性購車需求面前，政府部門的牌照管制會顯得虛弱無力和掩耳盜鈴。

數據顯示，上海10月份私車拍賣均價突破4.3萬元，創年內新高。這意味著一張小鐵皮的價格直逼一輛自主品牌微車。因此，從汽車工業良性發展的角度看，價格低廉的自主品牌小排量轎車是這種牌照管制政策最大的受害者。

此外，從中國城鄉的發展方向看，“二元制”的戶籍登記管理模式無疑是不符合改革前進方向的。在這種背景下，更多大城市在公共政策的制定方向上淡看戶籍，越來越開放、包容、平等。近年來，包括北京允許外地人在京購車上牌等政策都體現了這種管理思路的進步。但是，車牌拍賣和搖號上牌等政策無疑是與這種政策進化方向背道而馳的。人的戶籍管理政策尚且要向開放、包容、平等進化，以車牌為抓手的“汽車戶籍”管理制度豈能違背這一時代大潮？

北京如果采取車牌拍賣、搖號等手段，可以預計，到天津、河北等地上牌但卻在北京使用的機動車會越來越多。只是老百姓用車多了定期辦“進京證”、外地年審等幾道繁瑣的手續而已。而如果相關政策后續跟進，對外地車進行重要路段高峰時段限行、收進城費等限制，無疑更是違背開放、包容、平等的進化精神，不但增高行政執法成本，還會飽受消費者的指責。到那時，限牌、搖號等公共政策會進退維谷、尷尬萬分。

展望未來，全國各省區市的機動車尾氣排放標準將逐漸接軌統一。屆時，“京”“津”“滬”“豫”“瓊”……如果掛各省區市牌照“戶口”不同的機動車因為各地出臺的限牌、限行、收進城費等土政策不能實現無障礙自由流動，那無疑會成為中國汽車社會的硬傷，不利于經濟建設，更違背民生訴求。

由于擁擠不堪，廣州近日宣布取消亞運公共交通全民免費措施，改為發放交通補貼。從這項“朝令夕改”的出行政策的制定過程中，人們不難發現，目前各地關于出行的公共政策缺乏一個民主決策、科學決策的機制和平臺。倉促之間上馬的政策即使出發點是好的，起到的效果也往往不理想。而亞運會結束后的年尾，廣州限行政策明年是否會延續，北京明年的上牌政策到底會怎樣變化等正考驗著城市管理者的智慧。記者認為，各地有關部門應當吸取教訓，充分征求民意，民主決策、科學決策，不要讓倉促上馬的短視政策給老百姓添堵，給經濟發展添亂。

(劉洋 編輯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：010-58022299轉235