中國乘用車油耗新政12月出臺 擬降20%

《乘用車燃料消耗量限值》（第三階段標準）將于12月出臺，2011年將正式實施，通過漸進目標令油耗限值比第二階段下降20%。據悉，第三階段標準不再以單一車型為限值對象，而將單一車企業旗下所有車型納入考核范圍。

綜合媒體11月15日報道，《乘用車燃料消耗量限值》（第三階段標準）將于12月出臺，2011年將正式實施，通過漸進目標令油耗限值比第二階段下降20%。上海證券報從多家車企獲悉，與2008年執行的第二階段標準相比，新標準的油耗限值將較第二階段下降20%；2015年，全國平均乘用車燃油消耗量將降為7L左右。考慮到車企無法迅速完成任務，故新標準將提出漸進式目標，如2012年為導入期，新老車型的油耗可以高出標準一定比例，但2015年開始嚴格按新標準實施。

國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛透露，與前兩個階段的標準不同，第三階段標準不再以單一車型為限值對象，而將單一車企業旗下所有車型納入考核范圍，即車企年產各類車型的油耗加權平均值不得超過限值標準。

據悉，在工信部商議《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標》標準草案時，已經啟動與標準掛鉤的配套財稅政策研究。據悉，不達標車企將被處于稅收懲罰，優于標準的車企將享受下調納稅稅率優惠。此外，工信部稱，在實施第一及第二階段燃料消耗量限值標準后，（至2009年）已經累計取消超過800輛不符合限值標準的車型。

據中新社之前報道，有關專家表示，國家在以政府補貼方式啟動國內新能源汽車消費市場的同時，再出臺強制性標準，體現了政府靠標準激勵廠家，靠補貼激勵消費者，從而力促車企實施節能減排的良苦用心，這是一種雙管齊下的雙向激勵政策。

一位業內人士表示，目前我國實行的節能車補貼的認定標準(按照車重劃分基礎上燃油經濟性比現有強制性標準提高20%)，基本上是參照《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》而制定的。節能車補貼實際上就是對優先達到“第三階段”油耗限制標準的產品進行補貼，以鼓勵汽車企業淘汰燃油經濟性差的汽車產品。

不過，隨著該標準的真正實施，也有專家提出，旨在鼓勵車企采用更先進節能技術研發和推廣應用的節能車補貼政策，最快將在2012年因強制性油耗標準的提高而不再執行。

據了解，《乘用車燃料消耗量限值》(簡稱《限值》)GB19578-2004國家標準是2005年7月1日實施的，這是我國第一個控制車輛燃料消耗量的強制性標準。按照分階段實施的原則，對于新認證車，第一階段的執行日期為2005年7月1日，第二階段的執行日期為2008年1月1日；而在產車型的執行日期則相應地延長一年時間，以確保企業有時間進行技術改進。

另外，環保部門相關專家日前在接受記者采訪時說，我國還應加快車用燃油清潔化進程，制定并實施國家第四、第五階段車用燃油標準和車用燃油有害物質限量標準，強化車用燃油清凈劑核準管理，加快車用燃油低硫化進程，增加優質車用燃油市場供應，使燃油經濟性差的產品真正被市場淘汰掉。

(李艷 編輯)