防堵「空鬧」 吸煙打架納航空黑名單 違規納信用紀錄

民航局今年將依法查處飛機上的違規行為。圖為昆明飛北京航班被乘客打開的逃生門。  圖片來源：香港文匯報

為遏制威脅民航飛行安全的違法行為多發勢頭。中國民航局近日表示，今年將嚴厲依法查處飛機上吸煙、打架、滋事等非法干擾行為和因航班延誤等矛盾問題引發的違規行為。同時，民航將著手建立旅客信用信息記錄和聯動機制，加大對違法違規和不文明行為的懲處力度。

香港《文匯報》報導，近期，在飛機上撒潑耍橫、打架鬥毆的「空鬧」行為頻頻發生。2015年1月10日，由昆明至北京的MU2036航班上，旅客因不滿航班延誤數小時，擅自打開飛機緊急出口；2014年12月18日，由重慶飛香港的國航CA433航班，機上乘客萬米高空大打出手，險些致航班返航；2014年12月12日，中國遊客在亞航航班上向空姐潑熱水，並揚言炸機，導致航班中途返航......

據新華社報導，在剛剛結束的全國民航空防安全會議上，中國民航局副局長李健表示，全國各級民航公安機關、各安保單位將按照有關法律法規以及《公安部關於依法嚴厲打擊編造虛假恐怖信息威脅民航飛行安全犯罪活動的通知》等相關要求，堅決遏制編造虛假恐怖信息威脅民航飛行安全犯罪活動多發勢頭。

根據部署，今年民航公安機關將進一步堅持嚴格、規範執法，對危害航空安全和破壞民航運輸秩序的案件，將開展專項整治，通過加大懲處力度，切實維護機場和航空運行秩序。

此外，民航將手建立旅客信用信息記錄和聯動機制，「空鬧」行為或將被納入記錄。

對於頻繁發生的「空鬧」，國家空管法規標準研究中心副主任劉浩認為，其中一個原因是立法滯後，缺少對不循規旅客進行處罰的程序性和實體性規定，導致大量不循規行為未得到處罰或者處罰過輕。

據了解，現行的《民用航空法》於1996年3月1日開始實施，由於規定過於原則性，對「空鬧」行為明顯缺乏精準約束。目前處理大量「空鬧」行為所依據的《中華人民共和國治安管理處罰條例》，一般最多拘留15日(可另處罰款)。

航空法專家張起淮認為，「空鬧」多是因為一些小事所引發，如空乘服務問題、航班延誤等，除了完善航空安全立法，加強對旅客違法行為的懲處力度，也應著力解決航班延誤等誘發此類行為的直接原因，從根本上防止此類危及航空安全行為的發生。