保監會強化中介監管

10月29日，在第二屆國際保險公估高峰論壇上，中國保監會主席助理陳文輝認為，泥沙俱下的保險中介行業已經出現明顯的整合動向。

陳文輝還稱，保險中介渠道佔據保費收入八成江山，其違法違規問題將影響行業發展，監管部門必將嚴格整飭。為此，保監會近期已經決定擴充中介監管機構，增設兩個處室，加大對保險中介機構的監督檢查力度。

陳文輝透露，9月底國內保險公司通過保險中介渠道實現保費收入7274.66億元，同比增加10.88%，佔全部保費收入的84.78%，而中介則實現業務收入458.10億，同比增長28.93%。

高峰論壇上公佈，在國內數百家公估公司中，業務收入「貧富不均」的情況亦相當明顯。6月末，在公估業務收入排名中，民太安、泛華前兩家業務收入分別達到8928萬和3276萬，除此之外，其餘公司收入均在2000萬以下，甚至僅有數十萬元。

如陳文輝所稱，通過併購等方式形成的大型中介機構實力明顯增強，市場出現明顯的整合跡象。

就在2月，泛華公估集團全資收購深圳弘正達公估，泛華公估當屬行業併購的典型代表，此前，在不足兩年之內，泛華保險公估分別併購原廣東方中、深圳普邦、上海天衡三家公估公司而成，目前已經成為國內排名第二的公估機構。

然而，整合並沒有消除行業的不規範。

對於中介業務混亂，在10月工作會議上，陳文輝曾舉例稱，某保險公司支公司直接業務虛掛為中介業務就達到7256.14萬元，佔其全年保費收入的33.03％。

與其他快速發展的保險專業代理機構一樣，公估行業亦亟待規範。

深圳一中型公估公司負責人稱，目前中介行業某些亂象，其中原因與中介公司准入過低不無關係。由於公估公司門檻低，規模小，行業併購是區域擴張和提高服務實力的必然選擇。

對於公估監管，陳文輝表示，近期頒布的新的保險專業機構監管規定，將適當提高市場准入標準，引導保險中介市場發展從數量擴張到質量提高的轉變。

以公估公司為例，按照9月25日頒布的《保險公估機構監管規定》，註冊最低資本要求在200萬元，每開設一家分支機構須增加20萬資本，股份制保險公估公司資金要求則為1000萬。

不過，上述公估公司負責人認為，無論是行業內部整合也好，監管政策提高也好，都需要時間來消化，才能達到行業整體水平的提升效果。

實際上，目前，新開設的保險中介機構數量還大於因各種原因退出的機構。今年6月末，全國共有保險專業中介機構2493家，比上季度末增加54家。其中，保險代理公司1852家，保險經紀公司362家，保險公估公司279家。

而至9月末，保險代理公司、保險經紀公司和保險公估公司分別達到1883家、365家和281家，總體增加36家。