中共十八大觀察四之一：為什麼中共十八大如此重要？

「中共十八大觀察五之一：為什麼中共十八大如此重要？」（葉柏毅專題報導）

簡稱「十八大」的「中國共產黨第十八次全國代表大會」，已經確定將在今年十一月八號，在北京召開。相對於選情半熱不冷的美國總統大選，這次的中共十八大，反而更受到外界矚目。原因沒有別的，正在於一向以黨領政的中共，將利用這次會議機會，正式將領導階層，過渡到「第五代」，十年的「胡溫體制」，將正式下台一鞠躬，取而代之的，將是在各派系利益妥協之下，舖墊多時，由「習近平」、「李克強」所組成的「習李體制」。這次中共十八大，除了將選出中共新一屆的領導班子，包括中央委員會委員、中央候補委員、中央紀律檢查委員會委員之外，在之後召開的中央委員會上，也要選出權力最大的「中央委員會總書記」，核心領導班子的「中央政治局常務委員會」、以及中央書記處，與中共中央軍委等，等於是黨政軍大搬風。相對於全國人大、全國政協的「橡皮圖章」性質，在中國的一黨專政環境下，中國共產黨如何過渡權力，更令人關切。

事實上，中共每次召開「全國代表大會」，都具有其歷史意義，這次尤其重大，因為這次十八大指引著中國，至少未來五年的主要發展方向。中國近年來，經濟高速增長，讓中國在國際間的重要性，更加令人無法忽視。這次十八大，不但是要定下中國未來五年的發展方向，同時，領導階層也要全面換血。中國在過去這段時間當中，不論是內部或是在外部，都發生了不小的變化；在外，中國不但在東邊、南邊都發生了領土糾紛，而且中國在力量越變越大之後，國際社會對中國必須對國際議題負起責任的呼籲，有增無減。而對內，一方面在十八大前夕，薄熙來案出乎意料地鬧開了，掀出中共內部的權鬥波瀾，也顯示出習李體制仍然沒有站穩腳跟；此外，習近平之前神隱兩個星期，中共方面始終諱莫如深，讓外界對習近平本人，是不是能平穩做完一個任期，乃至兩個任期，都打了一個大問號。以及，鄧小平所訂出的「讓一部分人富起來」開放方針，反而造成了社會極大的貧富不均，號稱要弭平階級矛盾的中共，執政之後，階級矛盾反而越來越大。時勢潮流所趨，中國如果要融入國際，開放市場勢不可免，所謂「具有中國特色的社會主義」，終究也只能成為中國不得不走向市場經濟的遮羞布罷了。時至今日，不管是經濟也罷，或是國際政治也罷，中國都絕對無法再置身事外。因此，中國要如何面對它未來五年的政治經濟挑戰，與其看全國人大的總理工作報告，還不如看十八大，中共如何布局，還來得更有觀察意義。目前看來，未來五年，中共勢必要謹慎小心。一方面，習李體制剛上軌道，他們必須「摸著石頭過河」，另外一方面，中國越來越融入國際社會，就有更多的共同規約，需要遵守。這些國際規約，都大大衝擊了中共固有的意識型態，中國必須小心轉型，才能讓這些國際規約所帶來的衝擊，減到最低。

從以往到現在，隨著中國越來越現代化、國際化，事實都證明，它都必須要做好兩件事：第一，中共必須要開始照顧到社會上的各個階層。實踐證明，只獨厚某個階層的結果，勢必會動搖到中共的統治基礎。第二，在社會矛盾仍未能有效消解的情況下，它勢必要做好維護政治團結的工作，這就是為什麼時代雜誌，在以習近平為封面人物的時候說，習近平上台的第一件工作，「維穩是要務」的緣故。

其實，中國共產黨每面臨一次領導班子更替，新領導班子都無可避免地要面對同樣的問題，就是它既要顧到各個派系的不同利益，卻又要維護國家統一，避免衝突，這是中國這個一黨專政體制下，相當微妙難解，也迥然不同於其他國家的課題，尤其在中國當前，已經成為一個動見觀瞻的大國之下，這個問題，也就變得更為鮮明。