歐盟25國正式簽署“財政契約” 嚴控各國預算

歐盟25國領導人在布魯塞爾正式簽署“財政契約”，朝著建立財政聯盟方向邁出重要一步，英國和捷克未簽約。而就在“財政契約”簽署之時，荷蘭與西班牙卻釋放出不好的消息，或影響金融市場的穩定。

25個歐盟成員國領導人2日上午在此間正式簽署《歐洲經濟貨幣聯盟穩定、協調和治理公約》(即“財政契約”)，期望通過該契約強化各國的財政紀律，避免債務危機重演。

高調否決“財政契約”的英國與捷克，是歐盟成員國中未簽約的兩個國家。英國首相卡梅倫表示，英國“棄約”的原因是該契約威脅到英國金融業的地位；捷克總理內恰斯給出的原因是，該契約可能會產生一些政治難題。

該財政契約要求對每個國家實施更為嚴格的預算控制，并對那些違反規定的國家進行制裁。根據“財政契約”中的自動懲罰規定，歐盟最高司法機構歐洲法院將有權對結構性赤字超過國內生產總值0.5%的國家進行處罰，最高金額不超過該國國內生產總值的0.1%。

歐元區大多國家認為，“財政契約”意味著歐元區朝向更緊密的財經一體化與更有力的經濟治理邁出了重要一步，同時也為解決歐債危機、改善經濟增長和實現財政可持續性帶來了更好的前景。

“財政契約”的主要倡導者、德國總理默克爾指出，契約的簽署釋放出強烈的信號——我們都從危機中汲取了教訓，我們將聚焦未來，一個政治上更為團結的歐洲。

剛剛連任歐洲理事會主席的范龍佩在簽署儀式上說：“契約的簽署及最終生效影響深遠。契約的簽署表明我們的經濟貨幣聯盟在重拾信心方面邁出了重要一步。”

歐盟大多數成員國在2011年年底的冬季峰會上就締結政府間條約以加強財政紀律達成一致。除英國、捷克外的歐盟25個成員國在2012年1月舉行的歐盟特別峰會上就“財政契約”草案達成一致，并規定只要歐元區12個成員國批準便可付諸實施，而沒有加入的國家將無法獲得歐洲穩定機制的救助。

就在“財政契約”簽署外界分析歐債危機有望“解套”之時，荷蘭與西班牙兩國卻釋放出了不好的消息。首先是歐元區的核心國——荷蘭表示，該國2012年公共財政赤字可能會達到該國GDP的4.5%，高于此前的預計4.1%；然后是身處危機漩渦之中的西班牙表示，該國的2011年的財政赤字達到了該國GDP的8.5%，而非此預測的6.0%。

此間財經分析人士指出，荷蘭與西班牙兩國在“財政契約”簽署之時爆出此類消息，可能會影響金融市場的穩定。

(師衛娟 綜合編輯)

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