習近平提出G20的合作重點

當下世界經濟復蘇緩慢、南北發展嚴重失衡，全球經濟治理改革進展不暢，國際經濟貿易規則加速演變，主要經濟體走勢和政策露出分化趨勢。在這種情形下，作為世界經濟大塊頭組成的G20，無論是從自身發展還是世界發展的需要，都應該擔當起引領和促進世界經濟可持續發展的重任。但是，過去大家所熟悉的量化寬松貨幣政策等老辦法的效果已經日漸式微，如何尋找新的突破口？特別是G20這些各具特點的經濟大塊頭之間，如何合作？從哪里開始合作？合作的重點在哪里？既是難點，也是關鍵。習近平指出：「我們應該抓住機遇，把推動創新驅動和打造新增長源作為二十國集團新的合作重點，重視供給端和需求端協同發力，加快新舊增長動力轉換，共同創造新的有效和可持續的全球需求，引領世界經濟發展方向。」請隨「學習中國」小編一起學習。

圖為：2016年9月3日，國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式，並發表題為《中國發展新起點全球增長新藍圖》的主旨演講。

一、以創新驅動發展與合作

世界經濟近代史證明，創新不僅促進發展，而且還引領發展，決定着世界經濟的走向。按照最早提出創新驅動理論的著名管理學家邁克爾·波特的觀點，國家經濟發展要經歷生產要素驅動階段、投資驅動階段和創新驅動階段。顯然，在當前世界經濟總體進入深度轉型期的狀態下，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動已是客觀規律的必然要求。習近平指出：「單純依靠財政刺激政策和非常規貨幣政策的增長不可持續，建立在過度資源消耗和環境污染基礎上的增長得不償失。我們既要創新發展思路，也要創新發展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展。要不斷提高創新能力，用創新培育新興產業，用創新發掘增長動力，用創新提升核心競爭力。」

G20各成員國，首先要樹立創新發展理念，依靠不斷創新推動本國經濟發展和世界經濟發展。中國在這方面已為世界提供了很好的示范。2011年至2015年，中國GDP年均增長7.3%，同期全球經濟增長率僅為2.4%。中國以占世界八分之一的經濟總量，對全球經濟增長作出四分之一的貢獻，產生了較強的溢出效應。中國自身一方面承受動力轉換的陣痛、結構調整的壓力，另一方面，又以自身的努力和定力持續為世界經濟作出貢獻。黨的十八屆五中全會，不僅將創新作為第一位的發展理念，而且還將創新擺在國家發展全局的核心位置。習近平指出：「堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。」當今世界，創新已是經濟發展、社會進步的根本動力。在世界社會經濟發展中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。

在眾多的創新中，科技創新是最關鍵、最核心的創新，科技創新造就的新產業和新產品，是歷次重大危機後世界經濟走出困境、實現復蘇的根本保證。當今世界，要實現綠色可持續發展，根本出路還在創新。馬克思指出：「社會的勞動生產力，首先是科學的力量，科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。」目前世界上公認的創新型國家的主要特征是：研發投入占GDP的比例一般在2%以上；科技對經濟增長貢獻率在70%以上；對外技術依存度指標一般在30%以下。G20成員國要在科技創新上加大投入，為世界復蘇和長期可持續發展探索新路。習近平指出：「我們將深入研究和解決經濟和產業發展急需的科技問題，圍繞促進轉方式調結構、建設現代產業體系、培育戰略性新興產業、發展現代服務業等方面需求推動科技成果轉移轉化，推動產業和產品向價值鏈中高端躍升，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展。」

G20要創新合作理念，以實現聯動發展。理念決定方向、決定行動。世界已經是個地球村，G20作為這村中的大戶，必須擁有先進科學的合作理念，地球這個村莊才能健康發展、和平發展。G20成員首先要樹立開放的合作理念，以開放的思想和行動擁抱世界。習近平指出：「我們應該求同存異、聚同化異，共同構建合作共贏的新型國際關系。國家不論大小、強弱、貧富，都應該平等相待，既把自己發展好，也幫助其他國家發展好。大家都好，世界才能更美好。」習近平強調：「開放帶來進步，封閉導致落後。重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經濟共同空間，導致『雙輸』局面。」但是，現實中我們看到，自從2008年金融危機以來，一些國家、一些地區的貿易保護主義抬頭，全球經濟治理政策出現碎片化加重趨勢，甚至出現一些損人而不利己的奇葩政策。習近平指出：「在經濟全球化時代，各國發展環環相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協調合作是必然選擇。我們要在世界經濟共振中實現聯動發展。」習近平提醒G20領導人：「現在世界基尼系數已經達到0.7左右，超過了公認的0.6『危險線』，必須引起我們的高度關注。」他提出：「拋棄過時的冷戰思維，樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀是當務之急。」他希望：「要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，邁向命運共同體必須堅持合作共贏、共同發展。」

圖為：2016年9月4日，國家主席習近平和夫人彭麗媛在杭州西子賓館舉行宴會，歡迎出席二十國集團領導人杭州峰會的外方代表團團長及所有嘉賓。這是習近平和彭麗媛同外方代表團團長及配偶在室外草坪合影留念。

二、以創新打造新的增長源

當前，世界經濟仍將處於國際金融危機後的修復期，政策措施的有效性下降，新的增長動能尚未確立，仍維持在「低利率、低通脹、低增長、高負債」的「三低一高」態勢，經濟復蘇仍然疲弱乏力。世界經濟增長歷程一再表明，當前世界經濟面臨的問題，是全世界共同的問題。各國需要繼續發揚國際金融危機期間同舟共濟的伙伴精神，通過共同的行動和努力，以創新為突破口，打造新的經濟增長源，以開創世界經濟更美好的未來。習近平指出：「創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。」習近平強調：「中方把創新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創新增長藍圖》，目的就是要向創新要動力，向改革要活力，把握創新、新技術革命和產業變革、數字經濟的歷史性機遇，提升世界經濟中長期增長潛力。」

G20成員國文化不同、政治制度各異，如何實現開放創新、聯動創新？以形成創新合力，打造世界經濟新的增長源？習近平指出：「我們雖然國情不同、發展階段不同、面臨的現實挑戰不同，但推動經濟增長的願望相同，應對危機挑戰的利益相同，實現共同發展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟的伙伴精神，就能夠克服世界經濟的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程。」習近平提出：「我們要把各國實施創新政策的力量匯集一處，做到理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。我們要針對全球經濟增長低迷出現的突出問題，在宏觀經濟政策上進行創新，把財政貨幣和結構性改革政策有效組合起來。」習近平強調：「我們應該加強在重大全球性問題上的溝通和協調，為實現世界和平、穩定、繁榮提供更多公共產品。我們應該建立健全宏觀經濟政策協調機制，考慮國內政策的聯動效應和傳導影響，推動正面而非負面溢出效應。我們應該以伙伴關系為依托，秉持共贏理念，加強各領域務實合作，不斷擴大合作內涵和外延，推動取得符合人民期待的合作成果。我們應該促進不同國家、不同文化和歷史背景的人們深入交流，增進彼此理解，攜手構建人類命運共同體。」

G20中國年已經達成29項成果，但這些成果還需要所有成員國進一步發揚同舟共濟的伙伴精神，一項項具體落實。只有將承諾變成現實，世界經濟才能真正好轉。習近平指出：「我們應該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。」「讓我們以杭州為新起點，引領世界經濟的航船，從錢塘江畔再次揚帆啟航，駛向更加廣闊的大海！」