陸新能源車政策轉彎！9成5新創業者兩年內恐淘汰出局

MoneyDJ 新聞 2016-08-29   記者 郭妍希 報導

看好中國大陸新能源車帶來的巨大商機，眼光精準的超級富豪如郭台銘、馬雲和李嘉誠都決定大舉投入這個市場，而在政府大力補貼下，新能源車也出現百家爭鳴、粗製濫造的現象，甚至傳出有業者騙補。

北京當局為了降低財庫負擔、促進技術發展，決定調整政策，未來擬降低補貼、拉高准入門檻，讓新能源車行業告別「野蠻生長」、迎來一輪優勝劣汰的洗牌。不過，這也意味著大陸目前超過 200 家的新能源車新創業者有超過 9 成 5 恐在兩年內被淘汰出局。

大陸官營的人民日報 27 日報導 (見此)，由於新能源車補貼政策的激勵和准入門檻較低，行業在快速發展的同時也產生不少問題，比如重複建設、低品質、同質化產品現象嚴重，甚至出現了企業騙補的情況。對此，財政部官員透露，近期將調整新能源汽車的補貼政策

8 月 2 日，國家發改委印發了《新能源汽車碳配額管理辦法 (徵求意見稿)》。12 日，工信部發佈《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定 (修訂徵求意見稿)》。業內人士分析認為，這兩個檔是政策層科學管理汽車市場的信號，一邊提高新能源車的准入門檻，一邊推動碳配額的市場化交易，旨在建立更成熟、 更健全的產業頂層制度。另外，根據此前公佈的政策，自 2017 年起，國家對新能源汽車的補貼將進入退坡階段。

業內專家認為，隨著准入門檻的提高，預計兩年內達到條件的新增整車企業為 10 家左右，兩年後現有 119 家整車企業約有 2/3 的企業可達到條件。換句話說，大陸只決定將新創的新能源車商限制在 10 家，這並不包括比亞迪 (BYD Co.) 等目前正在開發新能源車的傳統車廠。

北京市新能源汽車電機系統工程技術研究中心主任、精進電動科技 (北京) 有限公司創始人兼首席技術官蔡蔚接受人民日報採訪時表示，補貼應該用於支持優質產品和高精尖技術的研發，比如對電機 、電池等核心技術可以大力補貼，因為這些技術能夠帶動整個行業的發展。

在蔡蔚看來，發改委推進碳配額交易是一個不錯的方向。隨著補貼的減少，新能源汽車生產企業可以通過碳交易的收入來獲得補償。相比財政補貼，這種市場化的方式更能倒逼企業進行技術創新。

然而，令人擔憂的是，即使新創的新能源車廠獲得核可，在他們啟動組裝線之前，還得過關斬將，擁有工信部 8 月 12 日發佈的 17 項科技新規才行。北汽集團創立的北京新能源汽車已經獲得核可，另一家成功過關的則是香港五龍電動車控股的杭州長江乘用車。值得注意的是，五龍電動車背後有李嘉誠撐腰。

業界人士直指，北京核准新創企業的速度太慢，許多新能源車商的製造廠房雖已動工，但卻一直拿不到執照，如今當局還計畫將新增的業者限制在 10 家，恐怕會有許多新創業者陷入困境。

中國已在去 (2015) 年超越美國成為全球最大新能源車 (包括電動車、插電式油電混合車以及燃料電池車) 市場，而根據中國汽車工業協會的統計，去年大陸本土車商共計賣出了 331,092 輛新能源車。北京當局希望在 2025 年賣出 300 萬輛新能源車，等於是比 2015 年成長 10 倍之多。目前新能源車的標價有 60% 是由北京當局來補貼。

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