「脫歐」讓英國高等教育業憂心忡忡

在這場重大政治事件中，高等教育並不是各方辯論的重點，但鑒於英國擁有非常雄厚的優質高等教育資源，是世界各國學生留學的夢想之地，在高等教育國際化不斷深化的今天，“脫歐” 對英國高等教育和國際高等教育究竟會產生哪些潛在的影響，仍然引起了世人的關注。

英國高等教育界人士強調，“脫歐” 不利於學者、國際學生的流動，導致英國高校更難吸引來自歐洲大陸的人才，此外，還可能影響研究經費與合作資源的獲得，從而抑制國際科研合作的開展。

中評社報導，目前英國大學和科研機構中 3% 的研發經費來自歐盟。根據英國倫敦 “數碼科學” 公司的最新數據，英國 18 所大學的研究經費中有相當一部分來自歐盟的 “競爭力撥款”。英國“脫歐” 後這些經費都將被掐斷。其中，劍橋大學（25%）、牛津大學（20%）、倫敦政治經濟學院（36%）、紐卡斯爾大學（32%），以及倫敦國王學院、阿伯丁大學、埃克塞特大學、伯明翰大學將是受影響最大的 8 所高校（括號內的百分比為歐盟競爭力撥款占全校總研究經費的比例）。 

著名的英國《泰晤士高等教育專刊》發表的一篇文章舉例指出，倫敦大學女性腫瘤研究中心主任馬丁 · 威施溫特教授的一個研究項目通過歐盟創新計劃 “地平線 2020” 獲得了 570 萬英鎊的資助。此外，還有 14 個歐洲國家共同參與了這個項目。歐盟為倫敦大學帶來的不僅是豐厚的研究基金，而且還包括了頂尖大學擁有的各種研究資源。例如在這個項目中，參與方之一的瑞典卡洛琳學院就提供了一種獨一無二的資源——50 萬個沒有使用過的細胞樣本，這是他們從 2011 年就開始收集的。威施溫特教授說：“我們沒有辦法在英國找到這樣的資源，我們必須與卡洛琳學院合作”。 

此外，教育、倫理學、法律與法律研究、哲學、宗教、環境、信息與計算科學這 7 大專業的學術研究將可能遭受重創，因為來自歐盟的競爭性撥款占這些專業總研究經費的 1／3。在剩下的專業中，即使受影響最小的數學、物理、化學等專業，仍有 15% 的研究經費來自歐盟競爭力撥款。一旦英國 “脫歐”，這些專業的發展就會面臨資金短缺的嚴峻考驗，師生都會跟著 “遭殃”。 

英國 “脫歐” 對本國學生和國際留學生都有著十分重要的影響。“脫歐”後，由於英國高校存在諸多不確定性，可能會令追求學術和教育品質的本國學生和國際留學生轉向美國等國的懷抱，這對產值十分龐大的英國高等教育市場顯然是巨大的衝擊。

一項民意調查結果顯示，將近一半接受調查的英國高校國際學生認為，如果英國 “脫歐”，英國大學對國際學生的吸引力將會有所下降。此外，參與調查的歐盟學生中有 82% 認為“脫歐” 將使英國大學對歐盟學生的吸引力降低。英國政府高等教育統計局的數據顯示，2014 年至 2015 年，有超過 24 萬名國際學生在英國留學，其中歐盟學生 6 萬名，非歐盟學生 18 萬名。

“脫歐” 後，英國一些高校將不得不削減一些專業和項目，並且提高學費。而且英國政府可能會以允許物價上漲的方式鞏固稅收，造成本國學生和國際留學生的生活成本攀升。根據英國財政部公布的數據顯示，“脫歐” 後因失去歐盟的支持，在 2030 年前英國的財政收入將減少 30%。這個缺口將通過上調物價等手段從納稅人的口袋裡填補。 

就業領域的問題也將隨之顯現。“脫歐” 後，英國移民政策可能會因此收緊，部分企業也可能會考慮離開英國，導致行業收縮，就業機會減少。這意味著留學生如果想畢業後在英國找工作，將面臨更加嚴峻的挑戰。

此外，學生貸款或許將變得不再便利。當英國是歐盟成員國的時候，歐盟學生到英國留學，不僅能夠享受與英國學生基本一樣的學費優惠政策，而且還能獲得英國政府提供的利息很低且還款要求很寬鬆的貸款。很多人擔心英國在 “脫歐” 後將不會再給歐盟學生提供這樣的貸款。不過，英國政府大學與科學國務部長喬 · 約翰遜在 “脫歐” 公投結果公布後公開表示，英國政府將繼續為目前在英國高校上學的歐盟學生和今年秋季入學的歐盟學生提供貸款，直到他們畢業。

英國 “脫歐” 的一個重要誘因是民眾對歐盟移民政策不滿。特蕾莎 · 梅首相領導的英國政府為了獲得民眾支持，可能會進一步收緊移民政策。這在教育領域的主要表現就是高校對留學生的要求和限制增加，這將使留學英國難度加大。同時，“脫歐”也會導致歐盟學生來英留學的數量減少。總之，英國大學可能會縮減留學生招生規模，持續提高國際學生的入學門檻。不過，在高等教育國際化進程不斷加快的情況下，無論從現實主義層面的經濟效益考慮，還是從大學提升國際化辦學水平的內在需求出發，英國政府和高校都不大可能大幅削減留學生規模。

當然，“脫歐”對留學生也有一些好處。倡導節能、環保、健康生活方式的歐盟對成員國民眾的生活方方面面都有管制。這些管制在 “脫歐” 後也將消失，留學生的生活較之以往會變得更為自由。比如素食主義者和沙拉愛好者就有口福了，可以吃混合沙拉了，因為為了防止食物過敏，歐盟明令禁止售賣混合沙拉。再比如，“脫歐”後學生們可以用燒水壺、吐司機和電吹風了，此前歐盟限制銷售多種大功率電器。