央企結構調整與重組指導意見：推進多領域整合

據中國政府網消息，國務院辦公廳發布關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見。

在主要目?方面，意見指出，到2020年，中央企業戰略定位更加準确，功能作用有效發揮；總體結構更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發展質量明顯提升，形成一批具有創新能力和國際競?力的世界一流跨國公司。

意見強調，穩妥推進裝備制造、建築工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅遊和航空服務等領域企業重組，集中資源形成合力，減少無序競?和同質化經營，有效化解相關行業?能過剩。鼓勵煤炭、電力、冶金等?業鏈上下遊中央企業進行重組，打造全?業鏈競?優勢，更好發揮協同效應。

在重點工作方面，意見指出，對主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔國家重大專項任務的中央企業，要保證國有資本投入，增強保障國家安全和國民經濟運行能力，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對重要通信基礎設施、重要江河流域控制性水利水電航電樞紐等領域，糧食、棉花、石油、天然氣等國家戰略物資儲備領域，實行國有獨資或控股。對戰略性礦?資源開發利用，石油天然氣主幹管網、電網等自然壟斷環節的管網，核電、重要公共技術平台、地質等基礎數據采集利用領域，國防軍工等特殊?業中從事戰略武器裝備科研生?、關系國家戰略安全和涉及國家核心機密的核心軍工能力領域，實行國有獨資或絕對控股。對其他服務國家戰略目?、重要前瞻性戰略性?業、生態環境保護、共用技術平台等重要行業和關鍵領域，加大國有資本投資力度，發揮國有資本引導和帶動作用。

意見提出，將中央企業中的低效無效資?以及戶數較多、規模較小、?業集中度低、?能嚴重過剩行業中的中央企業，适度集中至國有資本投資、運營公司，做好增量、盤活存量、主動減量。

意見還提到，嚴格按照國家能耗、環保、質量、安全等?準要求，以鋼鐵、煤炭行業為重點，大力壓縮過剩?能，加快淘汰落後?能。對?能嚴重過剩行業，按照減量置換原則從嚴控制新項目投資。對高負債企業，以不推高資?負債率為原則嚴格控制投資規模。加大清理長期虧損、扭虧無望企業和低效無效資?力度。下大力氣退出一批不具有發展優勢的非主營業務。加快剝離企業辦社會職能和解決曆史遺留問題。穩步推進中央企業職工家屬區“三供一業”分離移交，實現社會化管理。

另外，意見要求，各有關部門要研究出台財政、金融、人才、科技、薪酬分配、業績考核等支持政策，并切實落實相關稅收優惠政策，為中央企業結構調整與重組創造良好環境。要充分發揮各類基金的作用，積極穩妥引入各類社會資本參與和支持中央企業結構調整與重組。

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