陳雨露：完善貨幣政策體系和金融監管框架

央行副行長陳雨露29日在2016第五屆金融街論壇上表示，要進一步改革和完善貨幣政策體系和金融監管框架，消除監管空白和監管套利，維護金融穩定。“當前影響金融穩定的因素不斷增多，金融機構信用風險加速暴露，民間借貸和互聯網疊加的風險不斷顯現，股票市場、債券市場、外匯市場等各個市場之間的相互聯動和傳染狀況有所上升，這些都表明現行的監管框架存在着不適應當前金融業發展的體制性矛盾。”

數據顯示，到2015年末，非金融企業槓杆率已經達到160%左右的高水平。但與比較快的貨幣信貸增速和高槓杆率並存的是，社會層面要求進一步放寬貨幣政策的呼聲不斷。

陳雨露表示，金融改革的體制性目標是建立有效發揮市場在金融資源配置當中的決定性作用、更好發揮政府作用的現代金融體系。金融改革的中期任務是切實建立有利於提高金融服務實體經濟效率、有效防范和化解金融風險的金融服務體系和金融管理框架，概括為七個方面：

一是圍繞供給側結構性改革的中心任務，健全多層次、多元化、互補型、功能齊全和富有彈性的金融市場，提高直接融資，特別是股權融資比重，降低槓杆率，發揮金融資源市場化配置在去產能、去庫存進程當中實現經濟增長動力轉換的積極作用。二是擴大民間資本進入銀行業，重點建設科技金融體系、綠色金融體系、普惠型農村金融體系和特惠型扶貧金融體系，補齊金融發展的短板。三是穩步推進金融創新，降低實體經濟融資成本，培育經濟發展新動力，切實增強金融服務實體經濟的能力和水平。四是擴大金融業雙向開放，提高中國在全球經濟金融治理當中的制度性話語權和國際影響力。五是健全金融基礎設施，降低金融市場交易成本，推進金融法制建設和信用體系建設。六是完善宏觀政策體系，穩步構建目標利率和利率走廊機制，建立健全宏觀審慎管理制度，完善中央銀行溝通機制。七是建立更加有力、有效的國家金融安全網，建立符合現代金融特點、統籌協調的現代金融監管框架，切實有效防范金融風險。