蔡英文沒有「蜜月期」 需直面台灣經濟最大難題

    有評論文章指出，台灣史上首位女領導人蔡英文，即將於5月20日走馬上任。盡管挾着高民意，且行政與立法「完全執政」，但擺在她眼前的並非康莊坦途，反而是荊棘滿布。如何帶領台灣走出經濟衰退的冰雪寒風，並在兩岸關系上有所作為，將是其「蜜月期」過後的兩大考驗。這篇文章具有一定參考意義。

分析人士指出，台灣經濟連三季衰退，不僅是亞洲唯一，更是墊底。蔡英文在此低迷景氣下，如何提振經濟已成首要課題，更遑論社會寄望她能解決貧富差距、年輕人薪資停滯、年金問題對財政的沉重負擔等沉疴，這些沒有一項是簡單的工作。

〞我相信新政府蜜月期過了以後，會有很大的挑戰，〞台灣經濟研究院孫明德主任說。

他認為，全球大環境的疲弱是蔡英文政府最大的挑戰，但新政府仍缺乏主軸的策略性思考，比如台灣應先追求社會的公平正義，還是經濟發展。

事實上，新政府對目前嚴峻的經濟情勢也心知肚明。准行政院長林全此前就表示，今年台灣經濟成長率保「1%」都有困難，「說老實話，完全沒有蜜月期，這是一個不容易的工作。」

台灣去年經濟成長率為0.75%，創金融海嘯以來最低，官方預估今年成長率也只有1.47%，其中出口金額更是連兩年負成長，創紀錄首見。本周初公布數據顯示，台灣4月出口金額較上年同期減6.5%，為連續第15個月衰退，創史上最長衰退紀錄。

提振經濟短期看來並無良方，事實上蔡英文政府並未如同馬英九政府提出經濟成長目標作為施政方針。在兼顧眼前經濟情況下，蔡英文選舉間提出了「創新、就業、分配」作為經濟和社會政策的解藥，冀望通過創新提升經濟的同時，幫助就業，並達到合理的社會分配。

蔡英文還同時提出「五大產業創新研發計劃」，從北到南打造五個產業創新生態系，利用創新來帶動台灣產業的升級與轉型。這五大產業包括綠能科技、亞洲矽谷(物聯網)、生技醫療、智慧機械及國防產業。

**前路崎嶇**

星展銀行經濟學家馬鐵英認同產業創新及升級是新政府必須走的路。不過她認為，尋求加入跨太平洋(601099,股吧)戰略經濟伙伴關系協議(TPP)擴大自由貿易規模不可免，只不過，這些工夫曠日費時，沒有立竿見影的效果。

〞恐怕對今年GDP沒有太大的幫助，〞她說，台灣出口不好更有產業結構性問題，尤其是台灣的產業集中程度太高，過去也太過倚賴中國大陸，造成經濟周期的波動性很高。

馬鐵英指出，台灣目前也面臨勞動生產力走低，競爭力下滑的擔憂。台灣部分產業，比如石化塑膠類產品，在中國市場的占有率節節敗退，逐漸輸給東南亞國家。

〞這顯示台灣和中國只有ECFA(兩岸經濟合作框架協議)早收清單是不夠的，台灣的自貿網絡並不夠完善，造成一定沖擊，〞她說。

蔡英文政府提出將積極尋求加入由美國主導的TPP。只不過，針對外界視為加入TPP門票的美國豬肉進口問題，先前准農委會主委曹啟鴻一番「美豬進口擋不了」的話，馬上引起各界反彈。蔡英文政府如何溝通折沖台灣的內部矛盾，也考驗新政府的能力。

而對於產業升級轉型，在企業界人士看來也是「說易行難」。

「轉型要兩樣東西--『錢』和『人』。」正淩精工(8147.TWO)副總經理張志中說。

該公司為做連接器的中小企業，10年前因營運不佳虧損連連，在生死存亡關頭，不轉型只能關門大吉。公司整整花了10年，歷經減資再增資，調整再調整，最終將產品線由一般的消費品連接器，調整為利基型產品。

張志中表示，台灣的低薪環境，對企業搶人才是一大不利，在國際上搶人才根本不可能。10年下來只能靠公司現有的人才慢慢調整產品結構，並研發新產品。目前在台灣58人的規模，仍保有10位研發人員，與一般企業相比，比例不低。

此外，企業營運不利時資金來源也是一大問題。銀行在企業經營不佳時雨天收傘，但有心轉型的企業沒有錢萬事不能。

「當初營運不好，到銀行求爺爺告奶奶都借不到錢；現在是不用借，銀行也來求你借。」張志中說。

**兩岸關系仍是一大變數**

過去八年來，馬英九政府與中國大陸的關系快速加溫。去年11月馬英九更與中國國家主席習近平在新加坡進行了66年來首次的領導人會面，翻開了兩岸關系歷史性的一頁。

中華經濟研究院院長吳中書就認為，雖然亞洲各地出口表現都不好，但台灣更有政治面上兩岸關系的變數，這影響廠商的投資行為，企業觀望也使得投資不振，內需不佳。

〞兩岸關系當然會是蔡英文政府的一大考驗，〞他說。

凱基投顧分析師蔡耀德則認為，盡管民進黨政府對於與中國關系態度明顯保守，但行政權和立法權兩手掌握的蔡英文政府，仍在推動兩岸服貿協議繼續前行，因此這個會期立法院應可通過兩岸協議監督條例。

吳中書表示，兩岸關系發展有其獨特的歷史淵源，新政府上台雖然各方憂慮走向，但兩岸關系是急不得的。

〞也許短時間內會有彼此不了解的地方，但隨時間過去兩岸還是會互動、貿易往來，大家可以尋求可以接受的模式互動。〞他說。（文章來源：路透中文）