專家:銀行不宜收取短信通知費

近日，中國農業銀行北京分行發布公告稱，將於12月1日起收取個人消息通知服務費(即交易提醒短信通知費——記者注)。

根據公告，個人消息通知服務費是依據中國農業銀行總行檔案制定，自2013年12月1日起執行，每月收取2元。如客戶需要取消服務，可通過該行網點櫃檯、網上銀行、掌上銀行和自助服務終端辦理。

至此，四大國有銀行全部開收交易短信通知費。目前，建行短信提醒費為3元/月，27元/年；工行則收取2元/月的短信提醒費；中行收取2元/月的短信提醒費，首次開通短信提醒還能免費試用半年。

一些商業銀行提供的此項服務是免費的。

那麼，該不該收、收多少，就成為社會關注的焦點。網民“HeartGirlsky”認為：“短信提示應該是銀行的服務模式，不該收費。”網民“開車去東百”則表示：“農行提醒收費，我們同意了才行，我們要有知情權。沒有這個權，一切都不可能談公平公開，老百姓才是銀行的最大客戶。”

中國人民大學法學院教授劉俊海在接受中國青年報記者採訪時表示，金融機構不宜收取短信通知費。

劉俊海表示，根據《合同法》第六十條的規定，“當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密義務”。其中，通知排在合同附隨義務之首，在原則上應當免費。

在劉俊海看來，短信提醒對銀行和客戶來都有好處。

“銀行的短信提醒業務，使消費者能對自己的金融消費活動充分、及時了解，這樣消費者會信賴一家金融機構，也會給銀行帶來更多儲蓄或信用卡消費業務，這不只造福消費者，也造福金融機構本身。”劉俊海表示，銀行卡消費安全隱患一直是用戶所擔心的問題，如果沒有短信交易提醒，借記卡被盜刷錢消費者都無法知曉。從銀行對消費者賬戶安全保護義務來，這也是應該的。

不過，中國青年政治學院副教授張嚴方在接受中國青年報採訪時表達了不同觀點。她認為，短信提醒只是一項代收費用，並不屬於亂收費，銀行也是需要給通信公司繳費的。

顯然，各大國有銀行是不打算再“墊付”這筆費用。但是，即使按照目前的短信資費準，按月收取也顯得不盡合理。

一位使用建行卡的王先生就表示，他每個月最多也就使用兩三次這樣的服務，“銀行為什麼不能根據提醒多少條，決定扣多少錢？”

有業內人士表示，銀行是算平均成本，有的一天幾十條，有的每月只有三五條，但平均下來可能就是每位客戶每月兩三元的費用。

劉俊海表示，《銀行業收費管理辦法》現在還沒有修訂發布。下一步，應該把手機短信服務費作為政府定價，或指導價項目，徵求消費者意見，開聽證會決定比較合適。

“國有銀行應當向商業銀行學習，承擔起社會責任，免收短信通知費。”劉俊海建議，國有銀行應認真權衡品牌利益與財利益，短期利益與長期利益，銀行利益與消費者利益之間的關係。