秦剛：中國設立國安委 反華勢力緊張了！

中共在十八屆三中全會宣布成立國家安全委員會，引來各方猜測，與中國有領海爭議的日本輿論認為，中方此舉旨在加強對釣魚島等海洋問題的管控。而大陸維權人士則指，公民運動將面臨空前壓力，國安會將成為超級維穩機器。中國外交部回應日本媒體提問時表示，中國設立國安委，那些企圖威脅和破壞中國國家安全的勢力緊張了。

香港《明報》報導，外交部發言人秦剛昨(13)日被日本記者問到中方設立國安委，是否因為應對日本將設立的「日本版」國安會時回應稱，中國決定設立國安委旨在完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。他指出，毫無疑問，中國設立國安委，恐怖分子緊張了，分裂分子緊張了，極端分子緊張了。總之，那些企圖威脅和破壞中國國家安全的勢力緊張了。他並反問記者：「你問我這個問題，是不是想拿日本對號入座呢？」

對於中共新增的國安委，日本的《產經新聞》認為，這是因為中日因釣魚島問題關係緊張，日本計劃設立國家安全會議，中國採取了對抗措施。《朝日新聞》則認為，雖然目前尚不清楚國安委的具體職能，但可能會包括海洋等安保問題決策。

中央尚未公布國安委組成詳情，網上消息稱該委員會由中央政法委書記孟建柱負責籌建，中央政策研究室主任王滬寧亦參與籌備。解放軍少將羅援在接受人民網專訪時透露，據他的提案設想，這個機構應由國家主要領導人領銜，應是包含軍事、安全、公安、外交、經濟、金融各方的大安全體系。中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心主任李偉亦認為，可能危害國家安全利益的重大突發事件都在國安委的職責範圍內，涉及國家安全問題方面的職能部門的負責人有可能都是國安委成員。

此外，北京著名維權人士胡佳亦表示，中共設立的國安委實際已超越了前蘇聯的國安會(簡稱KGB)，KGB是屬於秘密警察系統，但不會干預外交事務，但中共的國安會，已成為了超級的維穩機器，其組成包括了總參、總政的調查反間諜機構，還有針對港澳的部分，可以說是大維穩的格局。中共的思路一直是要防備境內敵對勢力和境外反華勢力，特別是最終能推翻政權的國內公民運動、街頭化組織化等，境內外的合流，則愈來愈加大了其維穩的壓力。

胡佳認為，國安委的成立對內地公民運動的影響非常直接，「過去是政法委在主導和打壓維穩，現在把政法委也納入了，更是由習近平直接負責，」他指出，由於得到高層授權，以後當局可以雷霆手段作出決策，公民運動受到壓力則必將愈見明顯。

香港《文匯報》報導，從全球範圍內看，設立國家安全委員會是國際慣例。美國早在1947年就根據《國家安全法》設立了國家安全委員會；俄羅斯、法國、印度等國都設立了類似機構；日本在經過多年醞釀後，也已經啟動設立類似機構的程序。因此，有分析人士就提醒，中國的這一決定正是為與國際接軌，外界不必過分解讀。

為應對時代的挑戰，也是中國設立國家安全委員會的重要原因。現代國際關係學院安全與軍控所所長李偉指出，中國已經發展到一定階段，國家正面臨潛在的、突發的、不明確的因素。這些問題一旦爆發，不是常規的處理模式能應對的，需要國家安全委員會作為決策層打出「組合拳」。設立國家安全委員會就是為應對對國家安全構成的種種威脅與危害，它將會為中國今後的長治久安發揮決定性作用。有分析指，十八屆三中全會再次提出，凸顯新一屆中國領導層對當今和未來國內外整體安全局勢的審慎判斷和周密考慮。 (接下頁)[NT:PAGE=$]

對於有擔心認為國家安全委員會將港澳事務納入工作範疇，會限制香港的民主自由。李偉表示，國家安全委員會不是一個處理日常事務的機構，而是一個應對涉及國家安全重大突發性問題的決策機構。他並強調，國家安全委員會的設立體現的是國家法制化精神。法制化機制的形成正是為了避免人治所導致的權力過大，所以，其對香港民主社會發展並無影響。

中共十八屆三中全會決定成立國家安全委員會。香港反對派隨即把這項原本是完善國家安全政策和國家安全戰略制度和機制、確保國家綜合安全的舉措上綱上線，大肆抨擊，更把「佔領中環」行動與國家安全委員會的工作範圍拉上關係。有建制派立法會議員批評，倘「佔中」行動如其主事者所指只屬「和平」手段，何以會有如此大反應，其言行已經證明了「佔中」行動背後，心存破壞國家安全、社會穩定繁榮的企圖。
 
《文匯報》社論指出，事實上，外部反華勢力緊張，恰恰說明的確存在威脅和破壞中國國家安全的勢力，說明中國設立國家安全委員會做對了。香港有人說要有心理準備受到「國安委」的打壓，這其實是對號入座。如果不威脅和破壞國家安全，又何必緊張和擔心受到打壓呢？

在當前國際國內局勢非常複雜的情況下，中國設立國家安全委員會是完全必要的和及時的。中國近年來面臨著很大的安全挑戰，包括來自於周邊國家如日本等國的挑戰，來自國際恐怖主義和網絡安全等方面的挑戰；在國內要對付「三股勢力」的猖獗活動，要維護社會治安，保障民眾生命財產安全，以及為新的一輪改革保駕護航。建立國家安全委員會是一項捍衛國家安全，保護民眾、維護新一輪改革的重大舉措。　　

美國於1947年就成立了美國國家安全委員會，俄羅斯也有聯邦安全委員會，日本剛剛效仿成立了國家安全保障局，許多西方國家都有安全委員會，這已經成為了國際潮流。中國設立國家安全委員會，既與國際接軌，也是時代的需要。

在香港，有反對派喉舌對設立國家安全委員會感到緊張，聲稱「中共成立國安會大鑊(大禍)了」。這種緊張與反對派竭力反對按照基本法第23條要求為國家安全立法，在本質上是一致的。西方反華勢力一直企圖將香港變為顛覆中國政府、對中國進行「顏色革命」的橋頭堡和基地，而香港某些反對派勢力與之密切配合，在香港掀起一波又一波反中亂港的政治風波。

隨著特首普選臨近，西方反華勢力和反對派加緊了搶奪香港管治權、將香港變為獨立政治實體的行動，有反對派勢力勾結西方反華勢力和「台獨」勢力策動「佔中」。這些都對國家安全構成威脅。香港有人對設立國家安全委員會表示緊張，說明他們就是威脅和破壞中國國家安全的勢力，這對國家安全委員會成立後的工作有重要參考意義。