許一力：參加G20對中國有什么好處？

　　G20峰會於9月5日至6日在俄羅斯名城聖彼得堡舉行，這是近期最大的國際政治交鋒。不過今年的G20跟往年注定是不太一樣的，因為今年的局勢比較特殊。

　　表面上看來，這次峰會的主題是促進經濟增長和創造就業崗位，但大家的關注點根本不在這里，而是摩擦加劇的世界政治經濟局面，這肯定會為本屆G20峰會帶來超出以往的看點。

　　據說普京和俄羅斯當初承辦G20峰會時，是躊躇滿志。從國際局勢上來看，一方面，棱鏡門事件的爆發為本身就有大國競爭意識的美俄關係添了一把火。而時至當下，美國對敘利亞方面的咄咄逼人，等於要將俄羅斯勢力徹底攆出中東，這無異於火上澆油。G20還未開始，就已經蒙上了一層火藥味。

　　非常有意思的是，正是因為摩擦不斷，奧巴馬取消了對莫斯科的順訪，而俄羅斯方面也特意修改領導人“排座”次序，改以與會者姓名西里爾字母排列為拉丁字母排列，以避免奧巴馬和普京坐得太近。

　　人們質疑的是，次貸危機以來，越來越多的聲音指出，G20峰會的影響在逐年下降，這個峰會形式大於內容？而且會期只有兩天，頭一天開幕，第二天閉幕，就算有爭吵也只能淺嘗輒止，掀不起什么大風浪。能解決今年這么復雜的國際問題么？

　　這個想法過於簡單了。實際上從G20本身的分量來看，它的影響力被夸張到什么程度都不為過。G20包括的是目前全世界主要經濟體，GDP總額占全世界85%，人口占全球人口三分之二。這種會議，就算是不能夠提出解決的觀點，哪怕是僅僅拋出當前的經濟問題，那也夠舉足輕重的。

　　想當年1999年，西方七國集團提議建立G20，二十國集團占全球GDP的近85%，而七國集團只是占世界經濟總量50%。從G7要變到G20，就是世界經濟權力格局從發達經濟體“一股獨大”到新興經濟體占據“半壁江山”的根本性轉變。

　　要注意到，G7到G20之后，這個峰會的性質其實已經是完全改變了。當初成立G20發達國家是以救世主的身份空降，為了應對亞洲和新興市場國家金融動盪的沖擊。現在早已經是風水輪流轉，新興國家成為全球最重要的市場，反倒成為了解決發達國家歐債危機、次貸危機的突破口。

　　峰會的性質確實是發生了改變，2010年在韓國召開，今年由俄羅斯主辦。新興市場國家已經成為了G20峰會的主角，發達國家也愿意讓新興國家進入國際化問題的解決過程中去。但最大的問題在於，當今世界上的主要經濟組織，如國際貨幣基金組織和世界銀行的話語權仍然是發達國家主導，在上述組織架構中，新興市場與發展中國家只擁有不相稱的份額，這一現狀必須得到改變。

　　也就是說，發達國家目前的意思很明確，你可以幫忙解決問題，但是永遠沒有話語權。這就是我國參加G20峰會最需解決的一個問題。

　　解決這樣的問題還是有一些突破口的。以當前的G20與會國來分析，可以把它們分為三大陣營：美日、歐盟、新興市場國家。

　　這三方勢力的立場特別明顯。美國和日本的心思很明顯，就是想要繼續強調加大經濟刺激力度，盡量回避美元與國際貨幣體系改革問題，尤其是維持美元地位的問題中，今年QE退出又將成為重點；歐盟想干嘛呢？它們會繼續呼吁改革金融體系，主要也是為了遏制“廉價美元”的沖擊。說到底，被坑了的歐元區必須要醞釀反擊之戰，這也是歐洲國家的根本目的；像中國、巴西、俄羅斯和印度這樣的發展中經濟體，一直在呼吁對國際金融機構進行改革，增強新興經濟體的發言權。道理很簡單，我們作為全球經濟中越來越重要的一環，不能光承擔為美歐經濟危機擦屁股的臟活兒，你們要給我們甜頭——從最近幾屆的動向上看，最直接的目標可能是增加在國際貨幣基金組織的投票權。

　　關鍵在於美國和歐盟的派系分歧。這些年來，世行和IMF雖然都是美國歐洲控制，但已經在積極的改變，增加了發展中國家的份額，就是要改變美國“控股”下一面倒的格局。尤其是歐盟與美國各成一派，近年來貌合神離，特別加速了這一過程。

　　當然，這種貌合神離的內部矛盾，其實也使得G20越發流於表面化。曾提出了“金磚四國”概念的高盛經濟學家奧尼爾就曾說，G20盡管有其相對G7或是G8等組織的優越性，但亦存在“尾大不掉”等局限。反倒是金磚國家習慣性的會在G20前后舉行個表明立場的金磚峰會，頗有點諷刺的意思。

　　說到底，當前的世界金融話語權，仍然是牢牢把控在老牌霸主的手中，我們必須要解決這個問題。