低價時代終結 美加投資移民年底料漲價 末班車瞬間秒殺

據《廣州日報》29日消息，美國和加拿大是兩個熱門的移民目的地國家，美國傳出風聲稱，年底的投資移民本金有可能從現在的50萬美元提高到80萬美元；加拿大新的移民部長上任後也放出風聲，稱年底將重新開放聯邦投資移民，但投資額度會大幅上漲。相比起美國投資移民途徑的簡單明快，加拿大則相對複雜，且移民政策多變，這兩個國家今年年底有可能雙雙迎來漲價潮。

中新網報導，美國投資移民經歷了2013年年初的「芝加哥會議中心事件」的「陰雨期」之後，曾有數月的「冷靜期」，但現在已明顯升溫，越來越受到熱捧。廣州景鴻移民總經理陸柳絲表示，「芝加哥會議中心」事件對於全球申請人來說反而因禍得福，令EB-5的標準提高了，而美國政府對此高度重視，並對EB-5實施了更為安全和規範的措施。從簽證獲批情況來看，今年簽證獲批數量也高於去年同期。就該公司近期的諮詢量來看，美國投資移民項目的諮詢量比去年同期上升了30%。

據了解，美國國務院公佈的數據顯示，在2012年財政年度，總共接收了6041宗來自全球的EB-5類I-526移民簽證申請，相比2011年的3805宗，申請人數劇增了近1倍；而相比2010年1955宗的數據，2013年僅第1季就接收了1743宗申請，第2季申請已超過2000例，超過2010年財政年度總接收數量，預計2013財年EB-5申請人一定會大幅超過2012年。業內人士表示，美國投資移民已進入「黃金期」。

美國投資移民正值「鼎盛黃金期」的原因，從內部環境來看，鑒於年初的「芝加哥會議中心」醜聞事件，EB-5辦公室作出了全新的保障政策，令申請人得到法律保障，同時加強監管，有法可依。此外，投資移民審批中心有建設性、規劃性地作出調整，儘管不能立竿見影，但發展態勢良好。從外部環境來看，縱觀目前全球，傳統的移民國家都在緊縮投資移民政策，提高投資門檻，而美國這樣的實力強國僅需50萬美元的投資額，魅力凸顯，正值搶佔投資移民市場的好時機。

在申請者越來越多的情況下，美國EB-5投資移民門檻有可能上升，投資本金有可能由原來的50萬美元提升至80萬美元，漲幅超過60%，一旦新政策實施，這意味著申請人須多掏60%的資金才能獲得美國身份。無論升價是否最後執行，提高投資額是趨勢，只是執行遲早的問題。因此，對於有意移民美國的投資者，請把握現時的黃金機會。

在美國50萬美元投資移民迎來「末班車」之際，有三個資訊值得關注：一個是利好。隨著今年5月30日美國移民局正式頒布《EB-5審案裁決政策(備忘)》，以及在EB-5項目上新招募的經濟專家、地產專業人士逐步到位，7月移民局新增的EB-5辦公室也已落戶華盛頓，移民局內部審案依據和項目審核的具體指導政策更加清晰，為EB-5項目順利審結，從而讓投資人獲得美國綠卡提供了進一步的保障。

另一個是擔憂。根據美國移民局2013年5月21日公佈的數據，目前來說只審理到2012年年初遞交的案件，不難發現I-526案件的積壓是非常嚴重的，根據移民部統計數據，截至2013年6月，還有接近7000個I-526個案在等待審批中。為了緩解個案的積壓，移民局於2013年4月29日在華盛頓首府專門設立了EB-5投資移民辦公室，與位於加州的辦理中心聯合審批投資移民類別個案，以應對投資移民個案的大幅增長問題。但此辦公室目前並不是針對I-526審批，移民局亦計劃開始將I-526的審批逐漸轉移到華盛頓辦公室，相信在2013年年末對於I-526的審批會逐漸加速。就目前的美國投資移民個案審批情況來看，華盛頓辦公室的設立暫未見效果，但從長遠以及行政手段來看，審批進度是必然可以得到改善的。

還有一個是提醒。隨著美國投資移民「黃金期」和50萬美元「末班車」的到來，區域中心和項目層出不窮。截至目前，在美國註冊的區域中心已到達388個，進入中國市場推薦給投資人的項目也越來越多。業內人士提醒，美國投資移民的火熱帶來的眾多良莠不齊的EB-5項目，投資人對項目的品質必須保持清醒的認識。(接下頁)

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今年美國政府的綜合移民改革進程備受全球關注。五六月間，美國參議院關於EB-5政策修正案及移民綜合改革提案相繼獲得通過，到了8月，共和黨人佔多數的眾議院卻遲遲沒有確定的消息傳來，白宮和國會參眾兩院的博弈在8月進入白熱化階段。

對於美國綜合移民改革方案，共和黨人擔憂的是大量非法移民通過綜合移民改革獲得轉正，將嚴重損害美國合法居民的工作機會。而對於通過外國投資振興美國經濟並創造新的就業機會的EB-5投資移民方案，參眾兩院可以說是少有地達成共識。

不過近兩年來，包括移民和海關執法局在內的越來越多的政府機構和政商人士，在EB-5區域中心方案多年未變的50萬美元投資門檻上頗有微詞，眾多國會議員已同意在修正案中大幅上調，同時要求強烈關注EB-5法案能帶來更多的直接就業機會。僑外移民廣州公司總經理丁浩宇認為，無論奧巴馬倡導的美國綜合移民改革今年是否能夠順利完成，在美國經濟和現實政治要求下，50萬美元投資門檻的EB-5區域中心投資移民法案也已迎來它的修正期。

現行美國投資移民EB-5方案是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證類別，簡稱「EB-5」(Employment Based Fifth Preference)。此類簽證從1991年起實行，美國政府並於1993年在EB-5移民法規中特別增設了一種「區域中心」移民方案 (Regional Center Pilot Program)，將移民申請條件中對「須直接創造10個就業機會」的規定放寬為「直接或間接創造10個就業機會」。使EB-5成為所有美國移民類別中，申請核準時間最短、資格條件限制最少的一條便捷通道。

在美國EB-5發展過程中，今年5月30日美國移民局發佈的政策備忘錄至關重要，該備忘錄旨在建立優於裁定EB-5申請的政策引導。嘉誠海外移民公司董事長楊小平表示，政策備忘錄中提到了以下四個重要問題：一是目標就業區；二是就業創造；三是程式問題；四是重大變更。

以「重大變更」為例。從歷史觀點上說，美國移民局要求投資人遞交I-526申請時的商業計劃以及隨後解除條件的直接要求。為了提供靈活性滿足商業世界現實，美國移民局將允許環境變更情況下已取得有條件綠卡身份入境美國的外國人解除綠卡條件。美國移民局允許申請人取得有條件綠卡之後商業計劃的重大變更。

在加拿大商業移民類別中，最常見的就是加拿大聯邦投資移民、魁北克省投資移民及「省提名」計劃。而最近，魁北克投資移民是一大熱點。

加拿大魁省投資移民申請於今年8月1日重開，根據魁北克移民部公佈的數據，截至8月16日魁北克移民部共接收了5400宗投資移民申請，其中有4700宗為通過香港領事館接收。其實，僅在8月1日-7日收件第一週，香港領事館就收到2600個來自中國的申請案，遠超了單一國家的配額1200宗，可見配額遠不能滿足申請人的需求。

魁北克是加拿大的一個大省，與其他省份不一樣，它擁有自己獨立的移民法案，並在改革上有較大的自由度。魁北克投資移民去年3月21日開放了2700個名額，只花了20天左右的時間，就把所有名額消化完，之後政策再次關停。直至今年8月1日，政策才重新開啟。和中移民專家表示，魁北克投資移民今年的“車票”已經售罄，有意申請這個項目的申請人只能等待明年的名額了。

為什麼有這麼多申請人表現出如此空前的投資熱情？這源於此次重開的魁省投資移民很可能是加拿大80萬加元投資移民真正意義的「末班車」。(接下頁)

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2013年年初，加拿大聯邦和魁省投資移民「漲」聲一片。魁省投資移民資金要求和投資金額一直受聯邦申請條件的影響，目前，聯邦投資移民遲遲未開，但是根據加拿大移民局「不再賤賣投資移民名額」、「不再被動投資」的觀點，聯邦重啟之時，資金要求和投資金額甚至投資方式很可能會實現大幅增長及調整。而此次魁省投資移民重開，條件維持不變：投資金額仍維持80萬加元，若採取支付利息的投資方式，仍是22萬加元；凈資產要求也與過去一樣160萬加元，這對投資人來說是一個巨大的驚喜。

魁省投資移民大熱的第二個原因是隨行子女年齡調整。很多申請人選擇移民加拿大，首要原因是子女教育。加拿大移民部早前在官方網站宣佈，隨父母申請移民的子女年齡將從目前的22歲降低至19歲以下，新規中還要求將現行的「超過規定年齡但仍然在全日制讀書的子女包括在申請之內」的條款也一併廢除，該規定擬於2014年1月1日開始實施。

移民局對申請人隨行子女的年齡作出重大改變，出乎業界的預期，根據這一條款，今年魁省投資移民重啟將是那些年齡已滿19歲未滿22歲的主申請人隨行子女的最後機會，可謂名副其實的「末班車」。

除聯邦投資移民、魁省投資移民外，加拿大還有「省提名」計劃。它的投資門檻比投資移民低，但有管理及語言方面的要求。現在市場上較為活躍的有新不倫瑞克省(NB省)、BC省、愛德華王子島、薩省、曼省幾個「省提名」計劃。影響「省提名」申請速度與成功率有兩個關鍵因素--庫存量與配額。申請「省提名」計劃，選擇「綠燈」期辦理是制勝的關鍵。

在「省提名」計劃中，從政策開放度、庫存量、名額及文件難度來看，愛德華王子島的政策分值是最高的，但由於申請數量大，今年才開了1個月左右又暫停收案。和中專家預計今年還是會有很大機會重新開放，建議申請人提前做好準備，等待名額一齣，做第一批申請人。NB省是另外一個政策分值較高的項目，專家預計，在10月前申請，其成功率與速度還是比較有保障的。迫於聯邦的施壓，各「省提名」計劃的漲價已迫在眉睫，隨著聯邦新政頻出，「省提名」計劃的改革將不得不被搬上議程。

加拿大投資移民漲價的聲音一直不斷，新任聯邦公民及移民部部長亞歷山大(Chris Alexander)在接受媒體專訪時表示，肯定會重開投資移民類別，但未有定下重開日期，而投資金額也尚未決定。他又透露，移民部會在11月1日前決定明年接收新移民目標人數，並會按就業市場需要而非來源國選擇移民。據了解，加拿大聯邦投資移民自2011年7月1日開放了700個名額，額滿關停後就沒有再開放了。

和中移民專家預測，無論是聯邦或是魁北克，明年如果重開投資移民，資產極有可能會漲到200萬加元，投資金額漲到100萬加元。而且「限額」的戲碼肯定還是會繼續上演，對於申請人來講，要想搶到名額，必須提前做好規劃與準備。

廣州景鴻總經理陸柳絲認為，加拿大聯邦投資移民在2014年重開的可能性非常大。目前，聯邦投資移民的申請條件是要求申請人及配偶名下擁有160萬加元的家庭凈資產，投資金額為80萬加元(5年後返還)。倘若聯邦投資移民在2014年重開並維持現在的申請條件，此政策將會再次成為讓投資者驚喜的「末班車」政策，相信將會再次成為投資者「秒殺」的目標，再次上演瘋搶名額的局面。

加拿大移民類別很多，除聯邦和魁省投資移民、省提名計劃之外，還可以走技術移民之路，這是無需投資額的移民好辦法。

首先是加拿大聯邦技術移民。針對2013年5月重開的加拿大聯邦技術移民，共24個職業，每個職業限額有300個，而全年所有申請的數額以5000個為上限。合資格申請的職業項目，主要是工程師及醫療人員，工程師方麵包括土木、機械、化學、礦業、地質、石油、航太、電腦工程師及工程經理9個職業；在醫療人員方面，則包括物理治療師、職業治療師、醫療實驗室技術人員、放射科及超音波等技術人員等。

截至2013年7月29日，移民部已接收申請共計389宗，尤其值得注意的是：在24項符合資格的申請職業中，財務及投資分析師、電腦程式設計師及互動媒體開發師申請數已分別達到131宗和120宗，申請眾多。

其次是加拿大魁北克技術移民。魁北克移民部將會在2013年8月1日至2014年3月31日受理2萬個技術移民申請，尤其是獲得加拿大魁北克有效工作安排的以及有魁北克學歷或工作經驗的人，優勢凸顯。