G20峰會將登場 中日首腦會晤受關注 下半年中國外交看點頻仍

備受矚目的G20峰會9月初舉行，中國國家主席習近平將首次與會，國內外輿論高度關注，中日領導人能否實現會晤，更是備受矚目。炎熱暑期即將結束之際，中國領導人預料將陸續外訪，同時來自5大洲的多國政要也將密集訪華。展望下半年，中國外交看點頻仍。

中新網報導，中國國務委員楊潔篪8月中旬透露，習近平將出席二十國集團(G20)聖彼得堡峰會並同俄羅斯總統普京會晤。這將是習近平擔任中國國家元首後首次出席G20峰會，也是他在不到半年時間裏再度赴俄，全球高度關注。

根據安排，G20峰會將於9月初舉行。中國國際問題研究所所長曲星表示，本次峰會有兩個看點，一是習近平如何闡述中國經濟形勢，二是習近平將會見哪些國家領導人。他進一步表示，習近平的會見安排，也有相應的外交考慮。

中日領導人能否實現會晤，備受關注。日方此前一直聲稱日中雙方應進行對話，近日更有尋求「站著交談」的消息傳出，中方對此尚無明確表態。此前，中國外交部對此曾表示，空喊對話口號解決不了問題，敦促日方糾正錯誤。

俄美之間因斯諾登事件等一系列外交齟齬，美國總統歐巴馬此前曾取消與普京的會面。在此背景下，中美元首能否會晤引發關注。曲星表示，習近平與歐巴馬應該會見面，這體現中國與大國關係的良好互動，也體現中美關係的重要性。另外，習近平和歐洲一些國家元首應該也有會面。

「峰會外交歷來多邊搭台、雙邊唱戲，首腦峰會將是下半年中國外交的重要看點。」中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮認為，G20峰會之後，上海合作組織元首峰會也將接踵舉行，習近平料將參加。

此外，下半年還有APEC峰會、聯合國大會、東亞領導人系列會議、中國-東盟博覽會等。按照慣例，中國高層將出席上述活動，屆時如何提出中國主張，推動國際秩序沿著合乎發展中國家利益的道路前行，引人關注。

值得注意的是，今年是中國與東盟建立戰略夥伴關係10週年，9月初在廣西南寧舉行的中國-東盟博覽會也將年滿10載，中國將如何規劃與東盟關係的未來值得關注。

今起，查德外交和非洲一體化部長法基對中國進行工作訪問。此前一日，新加坡總理李顯龍和塞爾維亞總統尼科利奇分別抵華訪問。近期多國政要密集訪華，引發關注。

僅18日至22日短短5天時間，就有肯亞總統烏胡魯·肯雅塔、墨西哥部長聯合訪華團、紐西蘭外長默裏、牙買加總理波西婭、阿根廷副總統兼參議長阿馬多·布杜、索馬利亞副總理兼外長福西婭等多國政要相繼訪華。

值得注意的是，上述來訪國涵蓋亞、歐、非、美、大洋等世界5大洲，且多為發展中國家，與中國在地理上相距較遠。分析認為，這體現了中國廣交朋友的外交理念。

其中，肯雅塔此訪恰逢中肯建交50週年。輿論注意到，在不到半年時間內，已有尚比亞總統薩塔、莫三比克總統格布扎、衣索比亞總理海爾馬利亞姆、尼日利亞總統喬納森等多國政要相繼訪華。(接下頁)

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其實，鞏固和發展同非洲等發展中國家關係只是中國外交「大棋局」的一部分。今年3月履新以來，中國外交頻頻落子世界，「家中」更是賓朋滿座，實現良好開局。

「中國外交非常重視頂層設計，新的領導集體就任之後，中國外交出現了一個新局面。」曲星解釋說，大國關係熱度更高、更加活躍，周邊「溫度」在降低，發展中國家關係在展拓，公共外交更加引起全球關注。

在曲星看來，中國外交大的佈局已經形成，思路非常明確。根據新思路，中國領導人提出中國夢、新型大國關係等諸多主張，這對下一步的外交走向提供了明晰路徑。

外交學院教授李海東認為，中國新領導層外交佈局的規劃已非常完整，現在需要做的，就是以腳踏實地的努力，把既有規劃變成現實。

金燦榮說，前段時間，由於內部議程較滿，中國外交稍微放緩了一點腳步，但從上半年表現可以看出，新時期中國外交進取心非常強，這一點下半年也不會變。

「總體來講，新領導層非常重視外交工作，新時期中國外交特別全方位，這很有必要。」金燦榮解釋說，中國外交現在處於“爬坡期”，因此要多做一些溝通，減少一些外部阻力。

李海東認為，當前國際體系的構建進程處在一個承上啟下的重要階段，新領導層的外交佈局，有助於中國在這樣一種微妙且關鍵的國際體系轉變之中更加有效捍衛自身核心利益。

分析認為，下半年，中國料將在大國關係上繼續加力，尤其中美關係方面。本月中旬，中國國務委員兼國防部長常萬全訪問美國，達成多項共識。李海東認為，可以預見的是，中美軍事領域交流與合作將不斷增強。

「對於中國外交而言，最主要的挑戰還是在周邊。」李海東認為，新形勢下，亞太區域呈現出比以往更加複雜、更具挑戰性的態勢，所以中國在亞太區域的外交應該是非常重要且關鍵的，也是考驗新一屆領導集體外交智慧的重要議題。

「周邊外交非常重要，是中國外交的四大支柱之一。」曲星指出，中國外交最大的機遇在周邊，最大的挑戰也在周邊，最有希望的是周邊，最容易出問題的還在周邊。目前形勢下出現的一系列熱點問題，起因並不在中國，因此，中國周邊外交要堅持「底線思維」。

自去年9月份日本政府非法「購島」以來，中日關係持續僵持。對此，李海東強調，日本是一個不安於現狀的國家，如右傾化得不到遏制以及修憲最終完成，將會再次貽害中美及眾多亞洲國家。曲星等受訪專家多表示，中日關係目前僵持的局面還會延續一段時間。