扶助政策給不了市場 廣東大批LED企業倒閉

林春挺

“LED的春天還沒有到來。”中國照明學會特邀專家邴樹奎昨日在一個論壇上這樣對下面的企業家，甚至在一些有關的科學規劃圖中，都還沒有LED的影子。

東莞市科學技術協會昨日在東莞科技館舉辦的“中國·東莞合同能源管理推動LED業發展高峰論壇”上，邴樹奎如此表達其觀點。該論壇的一個主旨是，如何在LED行業面臨困境時尋找下一個突破口。

在論壇期間，一些當地的LED企業老闆對《第一財經日報》記者，這個行業能已經嚴重過剩。在惡劣的市場競爭中，東莞和深圳已有大批企業倒閉，以小型企業為甚。

在採訪中，這些企業老闆向本報記者表達了同樣的一個觀點，LED行業之所以走到今天的境地，一大部分是被過度利好的政策給慣壞的。

被政策慣壞

在論壇開始之前，講台上巨大的屏幕播放了一段視頻，一家LED企業老闆講述其創業歷程，他是從一個與LED毫無相關的行業轉過來的，隔行如隔山，創業之初，極其辛苦，但在政策扶助下，他的企業越做越大，市場越來越廣。

更多的LED老闆有相同的歷史。參加此次論壇的一家LED企業主要負責人對本報記者，為了能夠盡快招商引資，政府對企業簡直太好了，“有時候可以免費給企業劃一塊地。”而過多的利好政策，使得一些以前做鞋子的企業也跑來做LED。

上述企業負責人，“僧多粥少”，他們公司正在想辦法如何在極其有限的市場中尋找市場。過去幾年，由於政府對LED企業過度慷慨的補貼，以至於太多不懂行的人都紛紛進入了這個行業，相互之間惡性競爭，利潤每況愈下。

這位負責人還，在一些地方，此前無償得到政府“劃地蓋廠”的企業只有車間，沒有品，或者有了品，也找不到市場。“就這樣乾等，”他，“政府再急也沒辦法。”

今年早些時候，深圳一個與LED發展有關的規劃被迫廢棄。很多人認為，LED業即將步光伏的后塵。政府並不樂意看到這樣的情況繼續發生。今年6月份，LED業大省廣東、福建紛紛出台支持政策，以免更多的LED規劃被放棄。

廣東省政府辦公廳此前印發的《關於進一步加大工作力度確保完成推廣使用LED照明品工作任務的通知》提出，堅持LED照明推廣使用目標任務不動搖，確保到2014年底前完成全省普及公共照明領域LED照明的任務。其中，珠江三角洲地區必須在2013年底前率先完成工作任務。

作為LED業大省，2012年5月，廣東省出台推廣使用LED照明品實施方案，全面推廣LED應用。截至今年3月，全省公共部門已招標和新安裝LED路燈總數近60萬盞、室內LED照明品超過130萬盞，總體節能55%，累計節約用電近3億千瓦時。

在補貼方面，單就廣東而言，在“十二五”期間，廣東省財政每年投入4.5億元設立LED業發展專項資金。此外，廣東更計劃在全省普遍推廣使用LED品。而就在近日，東莞科技局宣稱，東莞市2013年廣東省兩類LED照明示範工程補貼申請已經開始，申請成功的LED項目將獲得燈具總額20%或30%的資金補貼。

在論壇上，東莞科技局發展規劃科科長李耀球表示，LED是一個高新技術業，在節能減排方面，尤其對於東莞這樣一個高耗能的工業城市，LED有重大的貢獻，值得政府給予大力的支持。

拿到補貼前企業可能破？

過高金額的補貼也使得騙補案件時有發生。審計署今年6月發布的一份報告顯示，安徽省中節能投資有限公司大功率LED綠色照明項目通過虛假申報資料，騙取中央財政節能重點工程投資補助資金990萬元。此外，廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補345.5萬元，廣東省東莞百分百科技有限公司騙補23.2萬元。

東莞市半導體照明推廣應用中心的工作人員朱一川此前對本報記者表示，東莞這幾年的審批門檻在逐漸提高，要求也越發嚴格。

申請東莞LED補貼項目須符合以下條件：首先是標桿性，即LED照明品必須通過廣東省LED照明標桿體系檢測，工程完成后須經第三方檢測機構進行標桿品質量一致性核查評估，並出具報告；第二，由各級財政投資的LED公共照明推廣應用項目，原則上必須在省政府有關檔案要求的時間內安裝完成，第三，申請工程必須沒有獲得過其他項目補貼。

在論壇上，多家企業負責人對本報記者，東莞的要求相對嚴格，他們不打算申請。“這三項走下來，企業就差不多要倒閉了。”其中一位負責人，“能夠得到補貼的企業，鳳毛麟角。”

不過，也有企業老闆表達不同的觀點。“這有何難的，我們就可拿到。”上文一家LED企業負責人這樣對本報記者，“關鍵看你怎麼做。”

但這位LED企業負責人表示，東莞在支持LED方面，不僅力度很大，而且公平，不會為難企業。他，在一些地方，企業要想拿到政府的補貼，需要走一些較為複雜的道路，其中送錢最為管用。

他還，因為廣東前科技廳長李興華最近被查，一些官員也變得更加謹慎起來，沒有以前那麼“大膽”。李興華被查的原因與違規操作LED的補貼方面有關。

在演講結束前，邴樹奎對下面的企業家總結了中國的LED為何走到今天的局面。他，在沒有準規範的情況下，大小企業都能做LED，最后生出來的品質量很差。

邴樹奎，中國的LED和國外本就站在同一條起跑線上，但關鍵的技術至今並不掌握在中國的手中。如果企業家們還想繼續在這方面耕耘下去，務必要“明確方向”，在LED的春天來臨之前，做出自己的品牌。