安倍大勝 中日對立趨持久 右翼勢力未獲2/3議席 修憲恐泡湯

日本參議院昨(21)日改選，執政聯盟自民黨與公明黨成功取得參院過半議席，結束參眾兩院分治的「扭曲國會」局面，穩定首相安倍晉三施政基礎。不過自民黨、日本維新會和眾人之黨等3個支持修憲的右翼勢力，未能取得通過修憲案所需的2/3議席。日本東京大學教授松田康博指出，修憲勢力未能取得所需議席，今後要推動修憲將有一定難度。他指選舉結果反映選民在意的是經濟，若安倍今後3年施政，把日本經濟變好，說服參眾兩院同意修憲，那可能還有機會，但相當渺茫。

安倍強調其經濟政策得到民心，對備受關注的修憲問題，他表示需要在國民中進行深入討論。安倍又呼籲中方盡快同意中日首腦會談，但有日本外務省高官表明，中日對立難消除，日本未來對華外交「將陷入持久戰」。

香港《文匯報》綜合外電消息，日本參議院議席242個，每3年改選一半議席，參議員任期6年。3個支持修憲的黨派無法贏得100個改選議席，意味無法取得通過修憲案所需的162席(2/3議席)。分析指，安倍為說服對修憲有保留的公明黨合作，或在修憲案中加入環境權等政黨理念的條款，換取支持修憲。

全國約5萬個票站昨晨7時起開放，至晚上8時結束投票。官方公布整體投票率為約52.61%，較2010年選舉少逾5個百分點，是歷屆倒數第3。分析指，「自公聯盟」選前幾乎肯定勝出，令選民對投票欠缺熱情，特別是年輕人對政治缺乏興趣，是投票率低的主因。

今次是安倍內閣去年12月上台以來首次大型國會選舉，被視為安倍首張成績表。最終開票結果顯示，「自公聯盟」贏得76個改選議席，連同59個非改選議席，取得參院過半數的135席，重奪失落6年的參院控制權，結束國會兩院分治局面。

自民黨據估計單獨贏得65席，連同50個非改選席位僅得115席，未能取得單黨過半數。去年眾議院選舉中慘敗下台的民主黨，失去逾半改選議席，是創黨以來最差成績，多名黨高層表明會承擔責任。

安倍公開表態有意修憲，將自衛隊定位為「國防軍」，被批評圖謀走上日本軍事化之路，令軍國主義死灰復燃。評論擔心，實力優勢將加劇自民黨內鬥，促使與既得利益者關係密切的議員反對改革政策，反而阻礙「安倍經濟學」。

日本社會普遍對修憲欠缺熱情。美聯社引述民調顯示，日本選民更關注提振經濟及重建大地震災區等議題。路透社民調亦指出，日企普遍希望自民黨勝選，但同時擔憂大勝會令安倍把右翼政策放在經濟之前，重蹈2006年至2007年短暫拜相時的覆轍。

香港《明報》報導，安倍6年前首度擔任首相時，自民黨喪失參議院第一大黨，今次他可謂一雪前恥，當年威風八面的民主黨，今次則淪為大輸家，在44個改選席位中暫只保住16席。日本共產黨和日本維新會這一左一右政黨，是今次選舉另外兩個贏家，分別由上屆的6席和3席增至10席和8席。

由於日本未來3年沒有重大選舉，安倍政權理論上可安枕無憂。他昨晚召開記者會，形容「選舉結果反映公眾盼有有力決斷和落實政策的政治局面」。他又形容民眾已開始感受到其經濟政策的好處，重申政府會全力促使經濟上的良性循環盡快出現。

談到修憲問題，他未像一周前受訪般表示要修改憲法第9條，即將自衛隊升格為國防軍，只表示推進修憲問題需要慎重，要先諮詢國民意見，希望年輕人也能參與討論。雖然自民黨與支持修憲的維新會等席位均增加，但修憲派在參議院離修憲所需的2/3議席仍有一段距離。東京大學教授松田康博表示，選舉結果顯示選民最在意的是經濟，安倍今後3年若能營造氣氛，讓政壇討論修憲問題就已很好了，真要修憲的話，難度很高。

安倍在記者會上拒答會否參拜靖國神社，強調作為政府首腦，向「為國捐驅的英靈」致敬是應該的，但明白事件牽涉外交問題，「不打算說去還是不去，希望內閣成員根據各自信念進行判斷」。他又公開向北京放風，呼籲中國政府盡快同意兩國首腦進行會談。他聲言對中方為會談設置前提條件無法理解，強調雙方不能因個別問題影響兩國大局。

共同社日前發表分析文章，引述外務省高官與防衛省消息人士指出，日本在主權爭議上難以退讓，安倍政府對華外交「將陷入持久戰」。北京大學國際關係學院教授梁雲祥也表示，中日關係在未來3年不但難以改善，甚至有機會出現事故惹起雙方衝突，不過考慮到經濟需要，中國不可能與日本走向魚死網破的局面，反而應該保持經濟聯繫，「一點一點積聚(自身)力量」。

梁雲祥預計，中日在歷史和修憲等問題上「最多只是吵架」，但在釣魚島和東海油氣田則可能發生擦槍走火式的正面衝突，但不可能升級至全力對戰的局面。

選舉重要數字

參議院議席：242席

改選議席(一半)：121席

通過修憲所需票數(2/3議席)：162席

修憲勢力擁有的非改選議席：63席

修憲勢力需在改選取得議席：99席

自民公明執政聯盟擁有的非改選議席：59席

兩黨要取過半議席所需贏得的改選議席：63席

要通過修憲案所需參眾兩議院票數：各2/3

國會通過修憲後會舉行公投，贊成票佔有效票總數過半便可修憲

資料來源：香港文匯報/日本《讀賣新聞》