安邦智庫：2016年中國經濟等風來

進入2016年，中國進入了關鍵而又復雜多變的一年，就象元旦期間籠罩在霧霾中的北京一樣，充滿了不確定性。看空2016年中國經濟的觀點不在少數。連英國《金融時報》都表示：按照中國的干支紀年法，2016年是火猴年，這可能會為商業和經濟帶來巨大風險，“應該留心這一警示征兆”。

2016年的特殊之處在於，這是“十三五”的第一年，需要為未來五年的發展開好頭，奠定一些經濟基礎。目前中國經濟的下行壓力大，這使得維持穩定增長變得格外關鍵。正如中央所強調，“十三五”期間發展仍然是首要任務，要在發展中解決問題。與此同時，中國經濟轉型和結構調整都特別吃緊，不能按舊的模式發展。正如中央高層所說，雖然要全面建成小康社會，但不是搞新一輪大干快上，不能靠粗放型發展方式、靠強力刺激抬高速度實現“兩個翻番”，否則勢必走到老路上去，那將會帶來新的矛盾和問題。

目標和原則都清楚了，但如何才能做到二者兼顧、如何實現平衡的發展，這是實際工作中的大難題。正如北京目前擺脫霧霾必須要等風來吹散，2016年中國經濟要想有所起色，也必須等風來。只不過，經濟所要等的風並不完全是外來之風，而是通過努力和調整可以創造出來的風。

一是市場化改革之風。中國經濟問題的關鍵症結是結構性問題，而導致結構性問題的主要原因，很大程度上是市場化改革不夠。以產能過剩為例，導致產能過剩的表面原因是投資一窩蜂，過度投資制造出產能過剩。但究其原因，還是因為可投資的領域太少，市場準入限制太多，融資渠道不足，結果一旦某個領域被視為熱點，立刻吸引大量投資跟進，很快把這個市場做得過剩。

二是破除壟斷之風。雖然中國搞市場經濟多年，但壟斷在很多領域依然存在，行政壟斷、市場壟斷、資源設定壟斷等多種壟斷並存，十八屆三中全會所提出的“讓市場在資源設定中起決定性作用”，在很多地方和領域仍然很難實現，尤其是在部分領域，國有企業還是最大的資源擁有者和市場壟斷者，亟需打破。破除壟斷的改革與市場化改革有著直接關係。

三是創新之風。創新不足是中國經濟的軟肋，這普遍表現在科技領域、知識產權保護、體制機制、人才培養和利用、產業模式與市場模式等各個方面。相比而言，中國在虛擬經濟領域的創新能力比在實體經濟領域的創新要更“強”一些，這使得中國在股市和其他金融市場的發展極為迅速，大家都習慣於依靠所謂的創新來賺快錢，而對來自實體經濟的創新則遠遠關注不足。

四是政府改革之風。嚴格說來，政府與市場的關係是市場化改革的一部分，但中國的政府改革往往需要單獨來大力推動，政府一方面要釋放更多的資源和市場空間，有所不為，從直接的市場競爭領域退出；另一方面則要有所為，做應該做的事情，在公共服務、配套服務、政策服務方面要做好做足。

要享受到改革紅利，需要的時間往往較長，不一定能立馬解決短期問題。但如果要真正解決問題，不再受困於各種短期問題，就必須重視改革問題。徹底擺正政府與市場的關係問題，真正深入推動市場化改革，這才是中國市場今後所需要等待的風。