東盟峰會 菲又奧步散發聲明 指中國威脅南海和平

菲律賓媒體稱，菲外交部長羅薩裏奧6月30日在汶萊舉行的東盟系列外長會議上指責中國在南海「大規模強化軍事部署」，稱這種軍事化策略是對地區和平的威脅。中方就南海問題表明立場稱，中國同少數國家圍繞南沙島礁的爭議不是中國同東盟之間的問題。個別聲索國的倒行逆施，不會得到多數國家支援，也不可能得逞。

中新網報導，第46屆東盟外長會議6月30日在汶萊首都斯裏巴加灣舉行。菲外長羅薩裏奧當天在菲律賓外交部的一份媒體聲明中指稱，中國在黃岩島和仁愛礁海域不斷增加「軍事和準軍事存在」，對維持該地區和平和穩定的努力構成威脅。羅薩裏奧還說，中國的行為違反2002年《南海各方行為宣言》。他重申，菲律賓堅守按照國際法準則和平解決爭端的立場。

據悉，這已不是菲律賓首次企圖裹挾東盟在南海問題上對抗中國，在去年7月在柬埔寨金邊舉行的東盟外長會議上，菲律賓代表就曾強行要求在會議上討論南海問題，並將之寫入會議聲明之中，試圖將南海問題國際化。這一無理要求當時遭到了多數與會國的反對，最終導致東盟外長會議自1945年成立以來首次未能發表聯合公報。

6月30日，中國外交部長王毅在斯裏巴加灣出席中國-東盟外長會後表示，中國同少數國家圍繞南沙島礁的爭議不是中國同東盟之間的問題，不應也不會影響中國同東盟關係的大局。當前南海局勢總體也是穩定的，中國和有關各方都在為此做出努力。個別聲索國的倒行逆施，逆潮流而動，不會得到多數國家支援，也不可能得逞。

王毅說，2002年，中國與東盟簽署的《南海各方行為宣言》，向外界展示了中國和東盟國家共同維護南海地區和平穩定的高度政治意願。《宣言》明確規定，應由直接當事國通過友好磋商和談判和平解決爭議。《宣言》還確定了各方開展海上務實合作的五大領域。《宣言》簽署以來，中國遵守《宣言》規定，嚴格履行承諾。

《人民日報海外版》6月29日發表文章，列數菲律賓在南海問題上的「七宗罪」，明確指出菲律賓非法侵佔中國南沙島礁、推動南海問題國際化、缺乏對話與合作誠意的「罪狀」。文章指出，菲律賓在南海問題上引發和造成一個接一個的南海事態，並使其複雜化、擴大化，這不僅違背了《聯合國海洋法公約》的精神，也違反了《南海各方行為宣言》的規定，損害了地區穩定大局和東盟團結訴求。

中國外交部長王毅27日在北京出席第二屆世界和平論壇午餐會時，也曾就南海問題表示，中國在南沙問題上的立場是明確和一貫的，為歷屆政府所堅持，得到中國人民廣泛支援，不會改變，也不可能改變，中方將繼續堅定不移地維護國家的主權和權益。

王毅說，近年南海出現的一些事態都不是中方引發和造成的。個別聲索國在中國主張的島礁上用艦船非法坐灘並企圖修建固定設施，並將雙邊爭議單方面提交國際仲裁，這些使事態複雜化、擴大化的舉動，不僅違背了《聯合國海洋法公約》的精神，也違反了《南海各方行為宣言》(DOC)的規定。對於這樣的挑釁行為，中方理所當然要作出必要的反應。

「如果個別聲索國要選擇對抗，將註定是沒有出路的。如果企圖借助外力來強化自身缺乏正當性的主張，則是徒勞之舉，最終將被證明是一種得不償失的戰略誤判。」王毅說。(接下頁)

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另據香港《文匯報》引述《環球時報》報導，菲律賓再度重演去年7月在柬埔寨的行為，向媒體散發菲律賓外交部的聲明稿，一名不願透露姓名的文萊外交部人員30日表示，東盟國家不希望再次出現去年的分歧，因此絕對不會允許領土爭端問題影響整個大局，也並不認同菲律賓在會上的做法。

菲律賓的一紙聲明成功吸引了國際媒體的關注。美聯社、法新社、路透社均以「菲律賓稱中國軍事建設威脅和平」或類似標題進行報道。法新社稱，菲律賓指責「在菲專屬經濟區內的兩組小島，即黃巖島和仁愛礁，有大量的中國軍事及准軍事船隻存在」，「這是對這一地區海洋和平與穩定的威脅」。文章評論稱，南海問題再次成為東盟外長會的焦點議題，但各方分歧巨大，會議不可能就南海問題達成實質性的協議。

去年曾在柬埔寨金邊舉行的第45屆東盟外長會議，當時菲律賓也曾散發聲明，控訴時任東盟輪值主席國柬埔寨反對將黃巖島問題寫入聯合公報，造成會議自成立以來首次未能發表聯合公報。柬方針鋒相對，立即召開特別記者會，譴責菲律賓用南海問題綁架東盟會議，「南海問題是東盟內部一些國家與中國的問題，而不是整個東盟的問題。」

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院南海問題專家李明江30日表示，菲律賓此次的行為顯然是未與其它東盟國家商量做出的孤注一擲的挑釁，意圖非常明顯：一方面在造成一種「東盟國家共同聲音」假象的同時橫加指責中國；一方面博取東盟國家及全球輿論的同情和支持。李明江同時表示，菲律賓要散發新聞稿可以有很多場合，但偏偏選在東盟外長會這樣的多邊會議上，這種舉動就是希望得到全球媒體的注意。

泰國朱拉隆功大學政治學系主任提塔南·蓬蘇迪拉克表示，菲方此舉是希望東盟國家在南海問題上聯合起來共同對抗中國。他認為，作為中國與東盟關係的協調國，泰國必須發揮好協調作用。

泰國外交部長素拉蓬30日傍晚與中國外交部長王毅舉行聯合記者會。素拉蓬表示，東盟與中國的關係是強有力的、多樣性的、全面和前瞻性的，東盟感謝中國在南海問題上與東盟進行的溝通和合作。他同時指出，9月，東盟與中國將在中國舉行第6次落實《南海各方行為宣言》高官會和第九次聯合工作組會議，在此期間還將就南海行為準則進行談判。

王毅在記者會上表示，南海問題不是中國與東盟之間的問題，不應該也絕不會影響中國與東盟關係的發展大局。他說，「個別國家逆潮而動、倒行逆施的做法並不能得到多數國家的支持，無法得逞。」印尼外長馬蒂30日對記者表示，8月，南海問題可能會迎來重要進展。東盟外長將會再次會面，並和中國舉行新一輪協商。

中國的「態度轉變」吸引了外媒關注。共同社30日評論稱，中國此前對就南海問題舉行多國間磋商態度消極，隨著中國轉變態度，雙方朝著緩和南海緊張局勢的方向前進了一步。若南海問題的磋商能順利進行，日本與中國關於釣魚島問題的進展將更顯滯後。

7月1日和2日，東盟外長會將召開擴大會議，中日韓三國外長及美國國務卿克裡、俄羅斯外長拉夫羅夫都將參加。借此，正因釣魚島問題和中國關係緊張的日本也蠢蠢欲動。共同社29日以「日本外相抵達文萊，欲聯手東盟牽制中國」為題稱，日本外相岸田文雄此行的目的之一就是要和東盟合作牽制中國。還有報道稱，為尋找機會同中國外長王毅舉行「走廊會談」，岸田此行還帶上了中文翻譯。但據記者在30日上午舉行的雙邊會見現場看到，岸田文雄與王毅在樓道裡碰面，兩人握手後即擦身而過。記者詢問王毅，王部長表示，兩人「只是意外碰見」。