優勢不再 中國人力將枯竭？勞動人口趨勢下滑 都市化恐無以為繼

上周五，中國國家統計局公布中國去年 15-59 歲的勞動人口為　9.3727　億人，雖然數字還是很驚人，但是與 2011 年相比卻下滑了約 345 萬人，且勞動人口占全體人口比例下滑了 0.6% 至 69.2%。

《Forbe》報導，國家統計局官員亦表示，2012 年首度出現勞動人口數字下滑的現象，應該多加專注。這肯定是該關心的，中國人口學家蔡昉認為，中國勞動人口的高峰為 2010 年，而他可能是正確的，姑且不論誰對，中國國家統計局發表的結果凸顯了中國人口加速的變化。

國家統計局官員指出，此項統計數字是否意味著多年來推動中國經濟成長的勞動力優勢將告終還未有定論，不過此優勢顯然勢難延續，就連中國官方自己都預估中國勞動力成長數字 2030 年前會逐年下滑。

但中國官方需要擔心的不只是人口成長下滑的問題，更需要擔心的是趨緩的速度。2008 年時，根據聯合國、中國數據，中國的總人口數估計要至 2030 年後才會下滑，但是現在中國高層如劉明康討論的已經是 2020 年，顯示高峰期無疑會發生在此之前。

人口趨緩對一國經濟的影響有好有壞，但是現在顯然各觀察者都錯過此一現象，亦即中國人口減緩速度已經快過前幾年的預測，而此速度的變化，代表著經濟調整將比現在多數分析師預估得更為痛苦。

而中國人口下滑對於經濟最致命的影響將會是都市化。中國下一任領導人之一李克強去年 11 月時曾宣布，由鄉村至城市的遷徙過程將是中國的四大新現代化，將未來壓寶在此趨勢上，認為這將能推動中國未來 20 年經濟，畢竟中國政府已經在 2011 年時即宣布，未來 20 年，每年都將建設一個新城市。

中國國家統計局的數字顯示，中國政府的城市建設計畫是可行的，根據數據，去年中國的城市人口增加 2103 萬人，至 7.1182 億人，約占整體人口比例 52.57%，較 2011 年成長 1.3%。(接下頁)[NT:PAGE=$]

但是就算這些數字正確，但中國官方要如何找來人口繼續支撐這個鄉村到城市計畫還是個問題，不僅是主要人口趨勢變化不利，外界亦越來越擔心鄉村地區其實已經空洞了。

一些中國學者認為，鄉村 35 歲以下勞動人口，亦即所謂黃金勞動力已經枯竭，雖然有些人對此論點並不同意，認為鄉村人口依然富足，但他們也承認這些人口並沒有多少想要搬至城市，城市的生活水準或是薪資反而可能更糟，至於中年的那一部份則更是沒有多少人想要離開家。

許多中國鄉村已經出現了人口空洞化的現象，只看得到兒童與老婦人，但卻沒有多少成年勞動人口，暗示都市化已是強弩之末。

中國官方的確可以建設更多都市，但是中國已經有許多著名的「幽靈城市」，除非有更多人願意搬往新城市，更重要是在那裡工作，否則都市化是難以為繼的。都市化促成了中國過去的經濟繁榮，但並不代表未來 20 年還會以同樣的速度持續下去，都市化無疑會繼續，但是卻不可能再像過去 30 年一樣推動著中國經濟。

中國人口趨勢的變化雖不代表中國經濟繁榮終止，但的確會提高中國經濟成長門檻，不過顯然中國的領導者對此並沒有作為，不試圖逆轉此現象。雖然幾乎每個人都認為中國應該放棄其一胎化政策，但是現在官方並沒有任何實質作為，官方的確是談論解放生育限制，但是從來沒有要真正實施，且就算現在廢止了這個政策，對經濟影響的益處也要到多年後才會體現。

中國，過去多年來享有最佳人口優勢的國家，未來恐怕很快就要落入最不利的處境，人口下滑對經濟的影響很快地將會嚴重、持久且明顯的呈現。