【經濟觀察】國務院專家︰如果經濟增速下滑過快 有必要出台政策托底

中國經濟下行時政策何去何從？國務院發展研究中心副主任劉世錦認為，目前經濟增速下行壓力比較大，而經濟增長質量總體表現不錯。但如果增長下滑得過快，該刺激的還是要刺激。

他在周四召開的財經年會上表示，刺激政策本身是一個中性詞，現在有點負面化了。刺激的目的是為了托底，不要讓它下滑得過快，而不是為了提高。

“最近一兩年的時間，在增長速度回落的同時，結構轉型已經取得了轉折性的變化，最重要的是消費前年已經超過投資，去年是有所反復，但是到今年保持了一個消費超過投資的態勢。”劉世錦稱。

他分析指出，去年第三產業的比重已經超過了第二產業。出口由過去20%以上的增長率降到了5-10%左右。要素投入、勞動力總量，這一兩年已經開始下降等等。過去經常批評的中國以投資為主、工業為主，更重要的依靠外需的增長模式正在發生一個實質性的改變。

他認為，雖然財政金融風險在不少方面確實是在增大的，但是還沒有到不可收拾的程度。如果放在一個經濟轉型的大背景下來看，其實結構調整，經濟增長的質量總體上表現還是不錯的。

為應對經濟下行壓力和緩解企業融資難融資貴的問題，中國央行上周五意外宣布降息，為逾兩年來首次。

至於經濟增長速度，他指出，過去保持高速增長的時候掩蓋了很多問題，現在速度降下來以後，很多問題暴露出來了。

“就速度本身來講，如果沒有約束條件的話，速度肯定是越高越好，10%、15%，甚至20%，上去以後我們會更快的實現現代化的目標，問題是有約束條件的，最重要的是增長質量。”劉世錦稱。

他認為，以質量指標來倒推速度指標，包括就業可實現、企業可盈利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環境可持續。和它相對應的速度就是一個好的速度。

他指出，從這個意義上講，今後一兩年防控風險應該引起高度的重視，應該把它放在更重要的位置。即使其它的指標難看一點，如果不出大的危機，不出大的風險，守住了底線就是很大的成功。(R01)

更多精彩內容,請登陸財華中國網 (http://www.finet.com.cn) 或財華香港網 (http://www.finet.hk)