中國油價到底高不高？

　　【編者按】隨著中國國家發改委年內第四次上調成品油價格，一直存在爭議的中國成品油油價和定價機制再次成為焦點，對此，作為業內人士，作者給出了專業的解讀。

　　隨著中國家庭汽車擁有量日益增多，作為重要交通燃料的成品油的價格也備受矚目。每一次成品油調價都會引來眾多議論，其中焦點聚集在：中國的成品油價為什么這么貴？消費者希望油價低有其道理，但作為商品，成品油合理的價格應交由市場來決定，中國成品油價格政府管制的弊端日益凸顯。而中國總書記習近平最近提出的“還原能源的商品屬性”，似乎明確了成品油價改革乃至能源領域價格改革的重要方向。

　　中國成品油價處於世界什么水平？

　　成品油品種有很多，這里主要談大眾最常見的汽柴油。中國汽柴油價格究竟貴不貴，關鍵看衡量標準。如果縱向比較，近十年來受國際原油價格快速上漲、成品油價格市場化改革的影響，國內成品油價上漲幅度較大，目前動輒“破七”、“破八”的油價確實不低。

　　但如果將中國成品油價格放在全球坐標中橫向比較，結論是中國汽柴油零售價處於中等水平，低於除美國之外的大多數發達國家。

　　這幾天在北京加油的話，92號汽油售價為7.98元/升（約合1.28美元/升），0號柴油每升7.94元（約合1.27美元/升）。這一價格比美國要高，美國今年5月零售無鉛汽油均價為3.26美元/加侖（約合0.86美元/升），柴油均價為4.06美元/加侖（約合1.07美元/升）。但中國的汽柴油價格遠低於歐洲國家。例如，英國汽油價格今年3月跌至三年來最低，每升依然高達129.46便士（約合2.18美元/升）；德國3月份汽油價格為1.47歐元/升（約合2美元/升），柴油1.34歐元/升（約合1.85美元/升）；挪威5月份95號汽油更是高達15挪威克朗/升（約合2.5美元/升），柴油價格達14挪威克朗/升（約合2.33美元/升）。

　　與亞洲周邊國家比較，中國汽油價格低於日韓，與印度、泰國等國家相近。日本今年5月的全國普通汽油平均零售價為165.8日元/升（約合1.62美元/升），而韓國4月汽油價格2245韓元/升左右（約合2.19美元/升）。

　　與沙特、委內瑞拉、俄羅斯、哈薩克斯坦等資源國相比，中國的汽油零售價則高出許多。據了解，委內瑞拉汽油價格5美分/加侖維持了將近20年，而沙特2013年底最高標號的汽油價格為0.62里亞爾/升（約合0.165美元/升）。考慮這些國家屬於資源國，對油價實施補貼，因此不具備可比性。

　　當然，單純考慮零售價格高低是不夠全面的。首先，雖然歐日等發達國家油價比中國貴，但上述國家人均國民收入較高，油價占收入比重較低。其次是油品質量，中國目前僅北上廣等少數地區的油品質量接近或達到歐Ⅴ標準，國內大多數地區汽油執行國四標準（硫含量不大於50ppm），柴油執行國三標準（硫含量不大於150ppm），多數地區的油品質量與歐美存在差距。

　　決定成品油價格的關鍵因素是什么？

　　一國成品油價格的形成，與原油價格、稅收、煉廠平均加工成本、流通環節費用和適當利潤等因素密切相關。一般來說，構成成品油油價中，占比最高的是原油成本。但考慮到原料成本和加工成本的趨同性，各國基於對成品油的不同定位而采取的不同力度的稅收政策，成為導致成品油價差較大的最主要原因。（來自FT中文網）