顏色革命亂局之東歐篇：美煽動兩革命 顛覆烏國制俄

 
東部頓涅茨克親西方及親俄派民眾爆發激烈衝突。
圖片來源：香港文匯報

烏克蘭去年爆發大規模反政府示威，導致亞努科維奇政權倒台、親西方政府上台，與10年前「橙色革命」幾乎如出一轍。今年4月，美國中情局(CIA)局長布倫南被揭在敏感時刻秘密訪問基輔，更令外界質疑華府是一連串事件的幕後黑手。專家指，中情局不僅策動了上述兩次「革命」，其實早於1990年代已開始插手烏國政局，煽動當地社會動盪和不穩，作為美國打壓俄羅斯戰略的一部分。

香港《文匯報》綜合外電消息，冷戰結束後，美國對擁有強大核武庫及軍事實力的俄羅斯心存忌諱，仍然視作戰略競爭對手，並力圖透過北約東擴等戰略，擠壓俄國的生存空間。其中地理上與俄國毗鄰且關係特殊的烏克蘭，成為美國對俄博弈的重要棋子。透過拉攏烏克蘭等前蘇聯加盟共和國進入歐盟和北約，美國和歐洲企圖在軍事和經濟上圍堵俄羅斯。

自克林頓政府時代起，美國持續對烏克蘭提供經濟援助，主要集中在親西方的烏國西部地區。美國助理國務卿努蘭今年初曾不經意地透露，自1990年代起，華府已在烏克蘭投放50億美元(約388億港元)「宣揚民主」。國際事務專家兼評論員坎寧安坦言，所謂「宣揚民主」，其實是指中情局透過國家民主基金會(NED)和美國國際開發署(USAID)等組織，煽動社會不穩。

在2004年烏克蘭總統大選，時任總理亞努科維奇在次輪投票以輕微優勢，擊敗獲美國支持、親西方的反對派候選人尤先科。反對派動員支持者上街抗議，拒絕承認結果，美國亦聲稱大選舞弊和不公，並向靜坐示威者提供帳篷和食物。法院最終宣布次輪投票結果無效，重新投票，美國隨即表示歡迎，並資助重新選舉。結果尤先科成功翻盤，華府亦第一時間發聲明承認結果，認為選舉具民主性質。

雖然獲得美國和歐洲國家支持，但尤先科及女總理季莫申科未能有效管治國家，引起民眾不滿，結果讓亞努科維奇在2010年大選捲土重來。然而華府並未因此收手，而是繼續對烏國虎視眈眈，透過斥資設立網上媒體等途徑，向民眾滲透親西方意識。亞努科維奇去年突然剎停與歐盟簽訂貿易協議，重新靠向俄羅斯，便成為西方再次插手的藉口。

除了動用親西方反對派煽動民眾上街示威，多名美歐政客更親身前往基輔與示威領袖會面，當中包括美國資深參議員麥凱恩、努蘭及歐洲外交事務專員阿什頓。坎寧安更指出，今年2月烏克蘭發生集體槍擊事件，造成逾77名示威者死亡，其實是中情局在幕後策劃，目標是嫁禍給亞努科維奇，煽動局勢進一步升溫。

 
反政府示威者擲煙霧彈。
圖片來源：香港文匯報

2004年烏克蘭總統大選，親西方候選人尤先科在美國傾力支持下當選。當時有報道揭露，華府在此前兩年間，向烏國政治團體投放高達6500萬美元(約5億港元)，又安排尤先科與時任美國副總統切尼會面，更透過票站調查為尤先科造勢。

華府當年強調沒有直接資助任何烏克蘭政黨，但承認有資金用作訓練及支援「橙色革命」示威者。據悉資金通常透過外圍組織經「研究」等途徑流入，例如烏克蘭「政治及法制改革中心」2003年獲美國撥款支持，舉辦3星期政治倡議課程。該中心網頁底部「合作夥伴」部分設有尤先科個人網站的連結。

另外，「烏克蘭教育改革中心」亦曾獲美國國際開發署(USAID)撥款支持，製作電視及電台節目，「教育」當地人政治及經濟改革的需要。

曾掌管美國「國際共和研究所」(IRI)的克蘭納企圖撇清責任，指IRI撥款支持不同地區的同時，當地人亦需主動爭取，才能引發群眾活動及政府垮台。尤先科的支持者則反指當時競選對手亞努科維奇與俄羅斯關係密切，更獲俄總統普京出言力讚，同樣有收受俄方利益之嫌。(接下頁)

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加拿大全球研究網站指出，蘇聯解體後，西方社會一直企圖插手烏克蘭政局。加拿大經濟學者喬蘇多夫斯基指出，華府多年來通過美國國家民主基金會(NED)旗下機構，並與國際貨幣基金組織(IMF)等國際組織合作，在烏克蘭2004年「橙色革命」中，資助親西方的尤先科。

喬蘇多夫斯基指出，NED多年來通過旗下機構，向烏克蘭所謂的「獨立智庫」提供資金，助它們研究「自由市場改革」。

2004年大選期間，NED旗下機構「國際共和研究所」(IRI)聯同國際組織「自由之家」，派員在烏克蘭監察投票情況，並進行票站調查，顯示尤先科支持率大幅領先。尤先科最終利用這數據，指控大選結果不公並發起抗爭，推翻選舉結果，並通過重選成為總統。喬蘇多夫斯基認為，那些票站監察員都是由西方訓練和支薪，暗中協助尤先科。

IMF曾極力支持尤先科，他1993年任烏克蘭國家銀行行長後，翌年即與IMF達成協議，建立新貨幣格里夫納，取代俄羅斯盧布，並撤除匯率管制。IMF又以3億美元(約23.3億港元)貸款為條件，利誘基輔國會任命尤先科為總理。

「維基解密」今年6月公開美國駐烏克蘭大使館多份機密文件，揭露烏克蘭總統波羅申科曾經是美方在烏國的線人，並暗示波羅申科對美方的利用價值。

大使館一份2006年4月29日的文件兩度提及波羅申科，指美駐烏大使在4月28日，會見烏國政黨「我們的烏克蘭」(Our Ukraine, OU)線人波羅申科，他極力否認運用自身影響力，促使檢察官向時任烏總理季莫申科的丈夫發出拘捕令。另一份文件寫「OU線人波羅申科正競逐總理一職」，顯示美國國務院預見波羅申科的長遠價值。

波羅申科於2009年任職烏外長時，多次與時任美國國務卿希拉里會面，當年12月18日的會面內容記載於美駐烏大使館的機密文件，稱「希拉里(對波羅申科)強調，美方預期烏國有多個加入北約的途徑」。波羅申科於今年6月宣誓就任總統時，表示期望全面加入歐盟，亦即成為北約成員國。

 
米洛舍維奇
圖片來源：香港文匯報

南斯拉夫內戰期間，美國持續介入當地，通過捐款、政治宣傳及暗殺等行動，密謀推翻南聯盟總統米洛舍維奇。中情局(CIA)1995年起支援科索沃解放軍發動恐襲，北約於1999年揮軍當地。最後，2000年南斯拉夫大選，獲美國支援的反對派勝出，結束米洛舍維奇統治。

中情局多次策劃暗殺行動，狙擊手、汽車炸彈等方式皆曾在考慮之列。北約轟炸南斯拉夫期間，米洛舍維奇寓所遭導彈擊中，米氏夫婦當晚正好不在寓所，逃過一劫，有意見認為今次是西方的秘密行動。2000年7月，4名荷蘭人在黑山邊境被捕，供稱有人出資3000萬美元(約2.3億港元)，利誘他們暗殺米洛舍維奇。

南斯拉夫2000年舉行大選，美國一年前起積極部署，與歐盟共花4100萬美元(約3.2億港元)，為反對派塞爾維亞在野民主陣營(DOS)候選人科什圖尼察助選，使其擊敗米洛舍維奇。

美國經駐貝爾格萊德美國大使邁爾斯統籌，大舉介入2000年選舉。多間美國民調機構在當地收集情報，發現親西方領袖金吉奇勝望甚微，華府居中協調，終由科什圖尼察取而代之。華府又為反米洛舍維奇的活動設計簡單宣傳口號，煽動當地人反政府情緒。