顏色革命亂局之中東北非篇：強加民主埋恐怖禍患 美吞殘局

 
突尼斯 美國曾表示會提供金錢援助，讓當地推行改革，但最終無法惠及民生。圖為突尼斯示威者早年焚燒美國旗。
圖片來源：香港文匯報

美助反對派掀「革命」 換來無盡動盪

2011年北非和中東爆發「阿拉伯之春」反政府示威浪潮以後，多個政權相繼倒台，美國政府有份推波助瀾，支援反對派或直接軍事干預。當時西方輿論吹噓中東民主將開花結果，3年後的今天，只見各國深陷亂局、極端組織乘勢崛起。如今美軍在敘利亞空襲恐怖分子，反映阿拉伯之春帶來的願景已幻滅，美國只好收拾自己一手造成的殘局。

香港《文匯報》綜合外電消息，阿拉伯之春後，幾個「變天」的國家陷入無休止動盪，部分局勢甚至比之前更差。埃及重返軍方統治，很多曾是「革命」象徵的自由派淪為階下囚；利比亞陷入內戰和無政府狀態；葉門人只記得美軍無人機在當地狂轟濫炸，而非推動民主。

新政權不濟 「伊斯蘭國」乘勢崛起

美國精於顛覆政權，但說到扶植有能力的繼任人，則乏善可陳。阿拉伯國家新政權表現毫無起色，並出現政治真空，讓極端勢力有機可乘。敘利亞政府在阿拉伯之春中「倖存」下來，華府過去幾年一直要求敘總統巴沙爾下台，並計劃協助反對派推翻他。然而隨著「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIS)崛起，美軍戰機被迫在敘利亞空襲ISIS分子，卻很可能讓巴沙爾鞏固權力，引起敘反對派不滿，批評華府政策混亂。

支持政變 西方僅著眼自身利益

美國把阿拉伯之春定性為「民主革命」，為其搖旗吶喊，向埃及等地的示威領袖提供訓練和資助，卻避談多個被推翻的政權，本來曾獲美國扶植或支持。因此，中東有意見批評美國及西方國家以往支持獨裁者，卻在反對派奪取政權後，立即倒向新政府，認為西方並非真心支持革命，只因當權者大勢已去，歐美才試圖借此保障在當地經濟利益及政治影響力。

政權相繼更迭後，中東伊斯蘭政黨憑藉群眾支持抬頭，它們掀動各地反美情緒升溫，突尼斯、利比亞和埃及的美國大使館先後遇襲。分析指，美國目前處境非常尷尬，由於不能公然反對民主原則，難以再大舉干預當地政局， 只得眼睜睜看著多年來在中東及北非的影響力逐漸消失。

對比冠絕全球的軍費開支，華府投放在那些聲稱是「宣揚民主」的「非政府組織」的資金可謂九牛一毛，但取得的成果較軍事作戰還要豐厚。以席捲中東的「阿拉伯之春」為例，很多策劃反政府運動的領袖和參與者，均接受了這類組織的訓練或資助。

這些組織包括美國國際民主研究院(NDI)、國際共和研究所(IRI)、自由之家等等。NDI與IRI由美國國會設立，透過美國國家民主基金會(NED)獲得資金，而NED每年從國會獲得約1億美元(約7.76億港元)撥款。自由之家則主要從美國政府取得經費，當中大部分來自國務院。

這些「非政府組織」除為民間運動提供資金，還會教導運動領袖如何籌辦示威、利用媒體宣傳等。埃及2011年爆發反政府示威，領導示威的「4月6日青年運動」領袖曾在2008年獲邀到紐約出席論壇，他們事後坦言學到的知識在發動革命期間十分有用。

「維基解密」公開的美國外交電文顯示，這些「非政府組織」多次成為阿拉伯政府與華府緊張關係的爭議點，例如在2007年10月9日一份電文中，時任埃及總統穆巴拉克曾表示「非常質疑美國在推動民主上扮演的角色」。多國政府要求「非政府組織」停止接觸反政府分子不果後，均對它們的行動實施限制。 (接下頁)

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成員批合作形同叛國

接受美國「非政府組織」支援對民間運動領袖亦具風險，例如有「4月6日青年運動」領袖曾在2009年向美國大使館透露，有成員批評領導層與自由之家合作形同「叛國」，甚至警告會在網上公開一切。根據之後的電文，那些發聲投訴的成員最終均被逐出「4月6日青年運動」。

部分「非政府組織」對支援外國示威運動直認不諱，但詭辯稱只是教導有關人士知識和提供資金。美國「中東民主項目」總監麥金納尼在2011年受訪時聲稱：「那些訓練確實對最終結局構成影響，但這是他們發起的革命。我們沒有觸發它。」

在「阿拉伯之春」反政府示威中，互聯網和社交網站扮演重要角色。有學者指出，阿拉伯國家當時普遍缺乏資訊科技人才和裝備，西方國家一方面協助中東反對派「網絡翻牆」，另一方面又迫當地政府大灑金錢，購買和升級網絡屏蔽設備，從中大賺一筆。

北京大學國際關係學院的中東問題專家王鎖勞教授指出，「阿拉伯之春」是帶有鮮明時代特點的「訊息革命」，利用手機尤其是互聯網等工具，幫助當地青年人達到「革命」目的。

當時，以流亡國外的反對派和本國示威者為一方，以中東各國政府為另一方，雙方展開網絡「屏蔽」與「反屏蔽」爭鬥，而這兩種技術都由西方公司開發。中東政府通過網絡監管手段，識別活躍於網上的反對派，切斷他們之間的聯繫、阻礙發布訊息，並通過網絡位置追捕他們。然而2011年美國國務院宣布，提供2000多萬美元(約1.55億港元)資金，研發軟件助中東網民躲避網絡審查，亦即是說，網絡的「矛」和「盾」都來自西方。

突尼斯前總統本．阿里於2011年「茉莉花革命」被推翻，成為「阿拉伯之春」的導火線，美國隨即表示會提供金錢援助，讓當地推行改革，美國參議員麥凱恩更形容「這場革命非常成功，可成為區內楷模」。然而「革命」無法惠及民生，如今突尼斯飽受經濟問題困擾，年輕人失業問題嚴重，更被「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIS)等恐怖組織招攬，前往敘利亞參加聖戰。

與其他經歷過「變天」的中東國家相比，突尼斯政局算是較為平靜，但社會民生困苦依舊。年輕人對政治精英失去信心，對革命的結果感到失望，不再相信民主。這給予極端分子可乘之機，向不滿現狀的青年灌輸極端思想，並招兵買馬。美國情報公司蘇凡集團表示，過去3年間約有3000名突尼斯人赴敘利亞加入恐怖組織，突尼斯因此成為敘國境外恐怖分子的主要來源地。

有專門協助海外突尼斯人的機構表示，成為極端分子的突尼斯青年多介乎17至27歲，包括大學生、高學歷人士及公務員，他們受騙參加聖戰，成為自殺式襲擊的「人彈」。

 
卡扎菲(格達費)死前被反對派用槍指頭。
圖片來源：香港文匯報

美國近年干預中東主要的軍事行動，要數2011年與北約空襲利比亞卡扎菲(格達費)政權，導致卡扎菲遭反對派推翻。當時美國容許武器流入與恐怖組織「基地」有關的武裝分子，使對方勢力壯大，結果養虎為患，間接導致2012年美駐班加西領事館遇襲。西方推翻卡扎菲後，對利比亞撒手不管，該國當前遭內戰撕裂，一片水深火熱。

美國中情局(CIA)內幕人士和智囊團組成的調查組織今年4月指出，美國默許來自卡塔爾的武器流入「基地」相關武裝分子手上，借助他們推翻卡扎菲，這批武器總值多達5億美元(約39億港元)。諷刺的是，卡扎菲此前曾與西方國家緊密合作打擊「基地」組織。報告指出，卡扎菲曾提出下台，但華府拒絕調停，最後他遭反對派武裝槍殺。

卡扎菲倒台後，北約迅速撤走軍隊，留下無人管制的軍火，為日後內部衝突埋下伏筆。雖然利比亞成立了新政府，但管治不力，無法約束武裝組織，向西方要求協助維持安保工作，未獲對方積極回應。持續動亂導致美駐班加西領事館前年遭恐襲，造成4名美國公民死亡，包括大使史蒂文斯。如今利比亞武裝分子仍在爭奪控制權，國家陷入內戰。