北京自打嘴巴的「一國兩制白皮書」

北京自打嘴巴的「一國兩制白皮書」（葉柏毅報導）

大陸在今年六月十號，發表了全稱為「『一國兩制』在香港特別行政區的實踐」白皮書，簡稱「一國兩制白皮書」。這份白皮書發表之後，舉世矚目，香港人尤其震驚，因為這是自鄧小平提出「一國兩制」這個構想之後，中共首次詳詳細細地羅列與明示，什麼才是中共認知中真正的「一國兩制」。無疑地，這份白皮書絕對將具有無比重要的歷史意義，因為不管它闡述的是鄧小平的原意也好，還是現在習近平想要做的一國兩制也好，總而言之，香港人現在的處境，只有「人為刀俎，我為魚肉」八個字可以形容。也只能說，會相信中共講信用的人，真不知道該說是天真還是愚笨；也只能說，跟了中共誤一生。

姑且先不論「一國兩制白皮書」當中提到所謂「全面管治權」，或是「高度自治不管有多高，最終仍然不能脫離中共當局的監督」等等，讓香港人瞠目結舌的內容。如果依法論法，中共當局與香港社會最主要的爭議點在於：設若「香港特區基本法」與「中華人民共和國憲法」有扞格或有爭議時，香港人到底是要遵守基本法，還是要遵守中華人民共和國憲法。如果從香港人的角度來看，在香港生活，當然是要照基本法來走；也就是說，在香港人所認知的「一國兩制」裡，香港的問題，本來就是要靠基本法來解決，而不是靠中華人民共和國憲法。如若不然，就用一套中華人民共和國憲法走天下就好啦，何必再訂一套基本法？當初參與起草香港特區基本法的大律師「李柱銘」就提到，中共在一九八四年的「中英聯合聲明」裡，就承諾要賦予香港除了「國防」與「外交」以外的「高度自治權」。而且鄧小平也向香港人保證了「五十年不變」。李柱銘並回憶說，如果還原鄧小平原來的談話，鄧的意思是「如果五十年不夠，再來另一個五十年也可以」。也就是說。包括李柱銘在內，所有香港當初參與起草基本法的人都認為，「基本法」是基於「中英聯合聲明」而來的；並且，至少還可以維持五十年不變。結果，香港主權移交到現在，甚至不到十七年，北京的這一份「一國兩制白皮書」，就等於是已經公然否認，乃至可說撕毀了當年的「中英聯合聲明」。

這正是香港社會對這次一國兩制白皮書，反應最激烈，同時也最不能忍受之處。中共正是在一九八四年的中英聯合聲明裡，答應了英國說，中國政府將確保其社會主義制度，不會在香港實行，而香港的資本主義制度與生活方式，會維持至少「五十年不變」；中共為了保證這些承諾，才將這些基本方針，化為「香港特別行政區基本法」來明文規定。但在香港回歸十七年後，中共卻企圖想以一本連法律都稱不上的「一國兩制白皮書」，就打算抹煞這段歷史，硬是要把基本法歸在中華人民共和國憲法之下。根據參與起草這次「一國兩制白皮書」的北京大學法學院教授「強世功」就表示，這份白皮書要強調的是：香港特區基本法，最終的依據，是「中華人民共和國憲法」，而不是「中英聯合聲明」。然而，這卻不符合多數香港人的理解，前面李柱銘大律師的回憶已經說得很清楚。同時，香港人的理解是：香港問題的最終解決方案，就是要回歸香港特區基本法，中國中央對香港的干預，應該要越少越好。他們認為，這才是中共當初承諾的「港人治港、高度自治」之主要精神，這也就是為什麼香港人始終對訴諸中共人大解釋基本法，相當反感。因為，若什麼事最後都要讓北京來拍板決定的話，那麼基本法不是形同具文嗎？而如果北京對香港要事事干涉的話，那何不廢掉基本法，直接在香港實行中華人民共和國憲法就好了？放著一部沒用的基本法在那邊幹嘛？並且不要忘了，中共所謂的「治港者」，在他們的宣誓就職誓詞當中寫的可是「定當擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法」，而不是說「定當擁護中華人民共和國憲法」，因為當初在中英聯合聲明裡，這兩者本來就是分開來的，結果現在中共只是靠著一部白皮書，在未經正當程序情況下，把想把基本法與中華人民共和國憲法兩者合而為一，那麼香港特區基本法豈不只是中共拿出來欺騙世人的遮羞布如此而已？要說中國眼下是法治而不是人治，有誰會相信呢？

多數的香港人認為，如果現在否認了「基本法」賦予香港的自治權，就等於否定了當初的「中英聯合聲明」，那不正像是為了先把你香港騙到手，什麼花言巧語都能先出口，等香港一旦跑不了，成為囊中物之後，誰還管你什麼多少年不變，你香港就是要好好聽我中央的話，要「愛國愛港」，而且不能忘記，「愛國」要先於「愛港」、優於「愛港」、高於「愛港」。而更令香港人驚訝的是，一國兩制白皮書中甚至提到，在一國兩制之下，除港府各級官員，與立法會議員之外，甚至連各級法院法官與司法人員，也都要「愛國愛港」。令人發噱又無奈的是：其一，國民愛國這種事不是天經地義的嗎？為何獨獨在中國，「愛國」竟然需要變成要像唸咒一樣，三不五時就得拿出來祭拜天地，號令群眾一下，現在不都已經是二十一世紀了嗎？其二，也是最令港人難以接受的是：如果竟然連司法人員，也都被規定要「愛國」，那麼未來，若中國當局侵犯了香港人權益的話，香港司法人員要維護的，是港人權益，還是中國權益？這才是香港人最大的疑慮所在啊！

香港著名時事評論家李怡先生說得好，他指出，中共這次的「一國兩制白皮書」，完全體現出中共「視基本法如廢紙」、「權大於法」的人治本質，跟中共沒辦法講道理、講法律；而且別忘了，中共雖然口口聲聲要香港人「愛國」，但在中共「一黨專政、以黨領政」的本質下，共產黨可是高於「國家」的，所以與其說要香港人愛國，實際上就是要香港人愛共產黨，只是不好說得那麼明白罷了。然而，在這份一國兩制白皮書當中，中共的意圖已經透露得何等清楚了？還是那句話：任何對中國共產黨，或是對「一國兩制」還抱有幻想的人，真不知道該說是天真，還是愚蠢。至於在白皮書發表之後，梁振英政府竟然還好意思說要香港人「細心閱覽、加深認識」，有這種仰天朝鼻息的特首，真是香港人的悲哀。是的，一國兩制白皮書一定要認真閱覽，因為每認真閱覽一次，都會更加體認到，跟中共打交道，連形諸文字的法律都可以不算數了，還要期盼中共講信用，真是可笑復可悲。而若中共以為，拿出個「一國兩制白皮書」，就可以強迫香港人乖乖聽北京的話，殊不知這部白皮書內的措詞有多強硬，拿出來甩在北京臉上的巴掌聲，就有多響亮。