中投顧問：醫養結合打造綠色養老產業園

日前，灤平縣緊抓京津冀協同發展機遇，充分發揮毗鄰京津的區位優勢和得天獨厚的生態優勢，打造集養老、醫護、健身、教育、娛樂、旅遊於一體的承接北京養老產業綠色基地。該縣從簡化手續、規範程式、公開資訊，行政許可等方面制定相關配套政策，鼓勵社會、集體、個人投資興辦社會養老機構。目前，該縣有安樂老年看護服務中心和橋西銀髮老年服務部兩家社會辦養老機構，已收住老人19名。為進一步提升養老產業的承載能力，該縣把建設一所公辦示范性老年公寓列入到全縣重點建設項目之中。項目占地面積約為17畝，規劃建筑面積11500平方米，入住老人220名，總投資約2875萬，目前，項目前期工作已完成，設計方案已經定稿。

中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮指出，近些年隨著人口老齡化不斷加劇，養老產業園迎來發展的契機。老齡人口的持續增加以及收入的增加預示著養老產業園有較大的市場空間和發展潛力。全國老齡委辦公室於2012年9月公布的數據顯示，截至2011年底，中國60歲及以上老年人口已達1.85億人，占總人口的13.7%。預計到2025年，老年人口總數將超過3億。與此同時，數據顯示，城市老年人42.8%擁有儲蓄存款，預計2020年退休金總額達2.8萬億元。

養老產業不單單是保障老年人老有所養，更要滿足養老人醫療保障方面的需求，打造養老產業園，進軍養老產業，最關鍵的是對養老產業相關資源進行整合。打造綠色養老產業園，除了在環境上營造綠色健康的生態環境外，更要保障老年人身心健康愉悅。醫療和養老相結合，更有利於滿足老年人的需求，也是政府積極鼓勵的事項。政府鼓勵醫療機構、社區衛生服務機構與養老機構、社區養老服務中心(站)合作，實現老年人衛生健康服務在養老機構與醫療機構之間的便捷對接。並深入各個區縣就社會養老服務需求、城鄉養老機構建設、社區居家養老服務及養老服務業發展優惠扶持政策落實情況展開調研。政策上的支撐有利於企業推進項目進展。

打造養老產業園需要有貼心、高效、高質量的養老服務作為支撐。做好養老服務必須有必要的資源做保障。第一是醫療保障，必須有三甲醫院；第二是建筑保障，養老產業里的建筑有特定的規範。按照國際化的標準，每個老人不低於57平米的面積，同時建筑物要保證冬至這一天，每個房子陽光照射不低於兩個小時。第三，整個項目綠化面積要超過65%，同時需要考慮小區的人車分流。第四，要智慧化管理，全社區24小時智慧化服務與管理。第五，人文方面，滿足老年人必要的社交活動以及精神文化方面的需求。產業園中需要有老年大學以及其他文體娛樂項目。服務理念也要不斷更新，學習先進國家的養老服務理念。

打造“醫養結合”的綠色養老產業園，僅僅依靠企業恐怕壓力壓力，引入險資等機構投資者可以緩解資金方面的壓力；與國外養老服務機構合作，可以學習其先進的養老服務經營管理理念，更好的滿足老年人需求並增強自身競爭力；土地價格水漲船高，作為具有公益性質的養老用地，地方政府也應該有所作為，提供相應的養老設施專用土地來保障養老產業的發展。養老產業作為未來的朝陽產業，其發展潛力較大，積極促進其發展也可以帶來就業崗位的增加以及財稅收入的增加，有利於地方經濟的良性發展。