歐巴馬設50億反恐基金 插手南海主權爭議牽制中國

美國總統歐巴馬昨(28)日主持西點軍校畢業典禮時發表演講，再次為任內外交政策被指軟弱辯護，並提出連串措施加強反恐工作，包括設立50億美元(約388億港元)反恐基金支援盟友反恐，同時承諾加強對敘利亞反對派支援。他又提到南海主權爭議，稱華府不會坐視中國在區內的「侵略性」行為。

香港《文匯報》綜合外電消息，歐巴馬強調軍事手段並非解決國際問題的唯一方法，但強調「我的底線是，美國必須經常領導全球」。此言明顯是針對那些指他應派兵到敘利亞，甚至烏克蘭的批評。針對敘利亞危機，歐巴馬提出增加對溫和反對派支援，以抗衡不斷壯大的極端激進反對派，又提出增加對接收敘利亞難民的鄰國支援，包括約旦、黎巴嫩、土耳其和伊拉克等。

南海問題上，歐巴馬稱任何不受控制的區域性糾紛，最終都會影響美國盟友，並有可能牽涉到美國軍事行動，但他強調在動武前要慎重考慮，又說：「當美國參議院一直拒絕通過國際海事條約，就很難要求中國根據條約解決海洋爭端。」因此呼籲國會應盡快通過條約。

歐巴馬任內外交政策的主軸，很大程度上圍繞如何結束阿富汗及伊拉克戰爭，在處理一些新挑戰上，往往顯得力不從心，例如阿拉伯之春、敘利亞內戰、烏克蘭危機等，反映其外交哲學追不上國際局勢變化。

連串外交舉措失當，令歐巴馬遭受猛烈批評，來自共和黨的責難不絕於耳，批評他浪費美國的全球領導地位，且未能採取足夠有效的行動，制止個別國家的行為。

此外，美國國防部官員表示，華府正考慮在韓國部署可攔截短程和中程導彈的先進導彈防禦系統，以應對朝鮮的導彈威脅。分析指，美方此舉或為了鼓勵韓國在區域導彈防禦系統計劃中，加強與美、日兩國合作。韓國一直暗示不希望加入美日導彈防禦系統，較傾向發展本身的防禦體系。

有關官員稱，美方已實地視察可能在韓國設置「末段高空區域防禦」(THAAD)系統的地點，但是否部署該系統尚未作最終決定。美日韓後日將於新加坡召開「香格里拉對話」安全會議，其間舉行的美日韓防務會議，將重點討論導彈防禦合作事宜。

中國外交部發言人秦剛昨日表示，關於反導系統，中方的立場是一貫、明確的，認為在這地區部署反導系統，不利於地區穩定和戰略平衡，希望美方能充分考慮區內有關國家的合理關切。

另外，駐韓美軍昨日發布消息，稱美國新澤西州和華盛頓州國民警衛隊旗下12架F-16戰鬥機，將於周日被輪流部署到韓國群山空軍基地，以「維護亞太地區安全和穩定」。

儘管與阿富汗的雙邊安全協定遲遲未落實，不過美國總統歐巴馬前日仍單方面宣布，計劃今年底駐阿富汗作戰部隊全面撤出後，保留9800名美軍駐守阿富汗，繼續圍剿「基地」恐怖分子，並為阿軍提供訓練支援，到2016年底，駐阿美軍才完全撤出。

阿富汗目前有3.2萬美軍，根據方案，美軍作戰部隊年底撤出後，9800人會留守，到明年底人數將減至約5000，到2016年底、即奧巴馬結束8年任期前，會留下1000人負責保護美國駐阿富汗大使館。

歐巴馬承認，方案落實與否，視乎能否與阿富汗政府簽署雙邊安全協定。現任阿富汗總統卡爾扎伊由於在美軍治外法權上堅持不讓步，拒絕簽署協定。不過華府有信心，下屆總統將簽署協定。

阿富汗將於下月舉行總統大選第二輪投票，兩名候選人前外長阿卜杜拉和前財長加尼，均對歐巴馬提出的方案表示歡迎。