“Win8禁令”出爐前政府採購已向國“加分”

每經記者 張斯 發自北京

近日，一則由中央國家機關政府採購中心發出的 《關於進行信息類協議供貨強制節能品補充招標的通知》中，一句“所有計算機類品不允許安裝Windows8作業系統”的描述在輿論中引發中國政府採購將禁用Windows8作業系統的解讀，甚至引發A股市場關聯股票集體性暴漲。

《每日經濟新聞》記者發現，該通知所涉及的電腦採購量僅為30台。不過，記者在採訪中發現，自今年3月14日起，有關中央國家機關攜帶型計算機採購中，採用國電腦作業系統的方案，競標時將給予加2分。

Win8禁令涉及30台電腦採購/

此前引發輿論廣泛猜測的信息源，緣於中央政府採購網於5月16日在其官網上所發的一份名為《關於進行信息類協議供貨強制節能品補充招標的通知》(以下簡稱 《通知》)，通知簽發者為中央國家機關政府採購中心。該通知第5條明確規定：“所有計算機類品不允許安裝Windows8作業系統”。

正是這句話引發媒體猜測——中央政府採購清單中將停止採購Windows8作業系統。

對於停止採購Windows8的原因，通知中未予明，但中央國家機關政府採購中心IT採購負責人對相關媒體表示，主要原因是價格貴、占用資源多。目前的批量集中採購和協議供貨計算機，採購的作業系統以Win7為主。至於是否涉及安全問題，這位負責人表示“不便回答”。

由此，有媒體推測中央政府採購將停止採購Windows8作業系統，並有媒體預估，“這將對微軟在中國市場的營收造成重大影響。根據目前公開信息估算，微軟可能因此損失上百億元”。

在此消息刺激下，A股信息安全概念股順勢飄紅，如中國軟件、北信源、綠盟科技、藍盾股份等皆借勢被炒。

然而，《每日經濟新聞》記者發現，上述通知中的“所有計算機類品不允許安裝Windows8作業系統”這句話被誤讀了。

記者發現，《通知》第1條明確界定：招標品目包括攜帶型計算機、平板電腦、台式計算機、一體機、激光打印機、平推打印機、滾筒打印機等7個品目，每個品牌的投報品款數見附件。通知后面附近“品目”中，採購方列出了此次補充招標的品目和款數限制，其中計算機僅包括“攜帶型計算機10台、平板電腦5台、台式計算機10台、一體機5台”。也就是，該份通知所對應的電腦採購量僅30台。

採訪中，一位參與中央政府採購的企業人士向記者解釋，該份通知只是一份行政通知，而非行政法規，所對應的採購品清單僅指通知中涉及的品，而非對所有的政府採購生影響，但輿論卻將此通知的有效範圍擴大為整個政府採購工作。此外，該通知並未特別限制微軟的其他品。

國作業系統競標加2分/

《每日經濟新聞》記者在調查中發現，這份通知的背后，確實意味政府採購對國軟件的態度在悄然變化。

記者發現，雖然《通知》於5月16日在中央政府採購官網公示，但該政策早在2014年1月就已經開始執行。2014年1月3日~1月6日，中央國家機關政府採購中心連續出具變更公告，此前已經發布招標公告的四個涉及PC的項目全部被更改，要求“本次招標所有的採購檔案、技術需求或評分細則中涉及Windows8作業系統的描述，全部變更為Windows作業系統 (Windows8系列除外)”。此后，所有中央採購涉及個人PC的採購項目都標明“Windows8系列除外”。

對此，清華同方計算機市場部副總經理劉傑鵬對 《每日經濟新聞》記者表示，一年前爆發的“稜鏡門”事件使得國家信息安全問題備受關注，目前國內政府部門及電力、金融等關鍵性行業的信息系統與設備的安全性受到了質疑，信息業國化的呼聲日益高漲。

據劉傑鵬介紹，從最近幾個月一政府採購政策來看，政府給出了新的風向標。

此外，《每日經濟新聞》記者從業內一家企業處獲得了一項編號為GC-HG140035、名為《中央國家機關2014年攜帶型計算機批量集中採購項目-第二期》政府採購招標評分細則。該細則第一部分商務部分第2條政策功能處明確規定，“投標品安裝國品牌Linux作業系統(含雙系統)的加2分，否則不加分”。該份政府採購招標公告發布於3月14日。

劉傑鵬透露，過去政府在軟件採購方面只是要求採用微軟正版作業系統，現在則有意鼓勵採用國作業系統。不過競標方都採用雙系統讓客戶選擇，因為單一國作業系統還沒有成為大的趨勢，還處於培養階段。

國家在政府採購政策方面的風向變化，直指一個原因，即國家信息安全問題。聯想到今年2月，中央成立網絡安全和信息化領導小組，習近平主席擔任組長，其在中央網信領導小組第一次會議上提出 “沒有網絡安全就沒有國家安全”。據了解，網絡安全審查制度規定，對進入我國市場的重要信息技術品及其提供者進行網絡安全審查，旨在防止品提供者利用提供品的方便，非法控制、干擾、中斷用戶系統，非法收集、存儲、處理和利用用戶有關信息。

種種跡象表明，中國信息安全已上升至國家戰略高度。未來將逐步加強國家信息安全的重視，並有望政策落地進一步加大對國軟件的支持力度。