美國在聯合國的霸道超出想象 像抽屜一樣使用它

1、美國在聯合國的霸道超出想象:像抽屜一樣使用它

編者按：美國經常不把聯合國放在眼里，已經是老生常談，但是究竟有多自大呢？有外媒這樣形容：美國把聯合國一直像抽屜一樣使用，想開就開，想關就關，這實際上是對聯合國憲章的違背和挑戰……而這一點，甚至連美國人自己都看不下去了，其中，2005年12月２日 美國《紐約時報》：強硬外交是一回事，但美國常駐聯合國代表博爾頓似乎只有強硬，沒有外交。和訊網特摘編如下，以供理論界學術研究與參考。

伊朗新任的聯合國代表被美國拒絕入境一事引發風波。美國拒絕向外國常駐聯合國代表發放簽證雖“極為”罕見，卻不是沒有先例：伊朗，委內瑞拉、古巴的聯合國代表都曾有“被拒”經歷。

美國經常不把聯合國放在眼里，除了給自己看不慣的國家拒簽，還監聽各國代表，拖欠巨額會費更是老生常談。美國到底把聯合國當成個啥？

美國罕見拒伊朗駐聯合國代表入境

據中國新聞網報導，美國官方11日說，美國不會向伊朗新任常駐聯合國代表哈米德•阿布塔利比頒發入境簽證。這意味著他將無法到紐約聯合國總部就職。

白宮發言人卡尼11日說，美方已經通過不同場合向伊朗官方闡述了立場，重申這一選擇是“不可行”的，並宣布美國不會向阿布塔利比頒發入境簽證。美國已經將此決定知會聯合國和伊朗。

據悉，美國國會參眾兩院已經分別通過法案，禁止阿布塔利比入境美國。目前仍不清楚美國總統奧巴馬是否會簽署法案，而卡尼說，奧巴馬“理解議員們的憤怒”。

現年56歲的阿布塔利比是伊朗資深外交官，曾在歐盟、意大利和澳大利亞等地出任伊朗大使職務。他今年年初被伊朗總統魯哈尼任命為常駐聯合國代表，預定接替已擔任此職多年的哈扎伊。

阿布塔利比被美國媒體指責曾參與伊朗人質危機事件。１９７９年１１月，一些伊朗學生占領美國駐伊朗使館，扣留５２名美國人質達４４４天。１９８０年，美國宣布與伊朗斷交。

此后，美伊關係長期處於緊張狀態。繼去年１１月就伊朗核計劃達成第一階段協議后，目前伊朗正在與伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）談判，尋求達成一項全面解決方案。

聯合國希望美伊“協商”解決

伊朗常駐聯合國代表團方面在美國官方做出上述表態后稱，“正在關注事件進展”。聯合國方面目前沒有發表進一步評論。聯合國秘書長發言人表態時，將阿布塔利比入境美國問題歸於美伊雙邊關係的范疇，指“聯合國希望事件能夠解決”。

聯合國秘書長發言人迪雅里克說，聯合國希望美國拒向伊朗新任聯合國代表哈米德•阿布－塔萊比發放簽證一事以“雙邊方式”得到解決。

“這是這兩個國家之間的雙邊問題，聯合國希望此事能夠通過雙邊方式得到解決。”迪雅里克表示，聯合國方面尚未收到有關此事的正式通知。

他還說，美國作為聯合國總部所在國與聯合國簽署的協議是一份公開檔案，明確列出了相關義務。

作為聯合國總部所在國，根據１９４７年與聯合國簽署的協議，美國應向各國駐聯合國外交官提供簽證，無論是否與該國存有爭端。

美在聯合國的霸道事：竊聽聯大代表

2013年8月26日， 德國《明鏡》周刊援引美國中情局前雇員斯諾登提供的檔案報導說，美國國家安全域曾監聽位於紐約的聯合國總部。

報導說，2012年美國家安全域成功突破防御系統並監視聯合國的視頻會議。這種監視行為違反了美國與聯合國簽署的協議。早前有報導稱，美國家安全域監聽歐盟駐華盛頓和紐約的代表處，38個外國使館和駐外機構也遭到監聽，包括北約盟國的使館。

聯合國表示，將就聯合國總部遭美國國家安全域竊聽的報導與美國進行接觸，並警告稱各國應尊重聯合國的不可侵犯權。

報導說，德國《明鏡》周刊25日援引斯諾登獲得的美國秘密檔案報導稱，美國2012年成功侵入聯合國內部視頻會議系統。聯合國發言人哈格對記者表示：“我們已經知道相關報導，我們打算就此事與相關當局進行接觸。”他說，像1961年的《維也納公約》等國際法保護聯合國、外交使團和其他國際組織的各項職能。“因此，成員國理應據此保護外交使團的不可侵犯權。”

美在聯合國霸道強硬：年年拖欠會費

美國應是聯合國會費及維和費用最大的支付國，其分攤額分別達總額的22%及25%，但長期以來，美國都未能按規定及時繳納會費，並且拖欠高額會費和維和費用。

2013年07月1日上午10時30分左右，聯合國在新浪微博上的官方賬號發出了這樣一條微博：“繳費啦！2013年已經過半，需要算算賬了。截至6月19日，聯合國193個會員國中有102個國家全部繳納了今年的年度預算攤款。其中包括五常中的中國、英國、法國和俄羅斯以及繳費大戶日本、德國和意大利。尚未繳費的親要趕緊啦！”

這條微博一經發出，至1日20時已有近5000條的轉發量，在網絡上引起了熱議。細心的網友立即發現，這條微博中提及的102個已交會費的國家名單中並沒有美國。

2013年10月9日聯合國副秘書長高須幸雄在聯合國總部召開記者會，介紹當前聯合國財政運營情況。他指出，聯合國當前面臨的會員國欠款問題依然嚴重。 按高須幸雄當天透露的數據，在會員國中拖欠常規款項最多的國家仍是美國，目前至少拖欠7.95億美元。

但他也說，美國在9月向聯合國清償了一筆15億美元的維和費用欠款。

根據聯合國新聞中心資料，聯大於2012年通過決議，對2013年至2015年期間各國分攤會費比例進行了重新調整。中國、俄羅斯以及巴西等國家所支付的比例有所增加，歐洲國家的份額有所下降。

美國把聯合國當成啥？安理會很煩惱

去年敘利亞局勢持續升級，美國一再強調敘利亞政府使用了化學武器，而且說有確鑿證據。

對此中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任王嵎生去年做客人民微博微訪談時表示，這是美國霸道行為在新形勢下的一種表現，美國把聯合國一直像抽屜一樣使用，想開就開，想關就關，這實際上是對聯合國憲章的違背和挑戰。

王嵎生說，“記得布什當政時期說過一句話：美國的權威高於聯合國。美國如果真有所謂敘政府使用化學武器的證據，為什么不commit聯合國安理會來確認？”

強硬外交是一回事，但美國常駐聯合國代表博爾頓似乎只有強硬，沒有外交。如今，他以擱置聯合國整整兩年的運作預算為威脅，要求聯合國立即答應他關於重大改革的要求。盡管聯合國本身也需要提高效率，但是博爾頓先生霸道的單邊主義作風正使他成為聯合國改革的一大障礙。

要促成聯合國的各項重要改革，需要各成員國、聯合國各機構的合作，使改革符合各方利益。而博爾頓正在破壞這一進程。他的做法讓人們懷疑美國是想操縱聯合國的改革。今年年初，聯合國秘書長安南在促進各方達成改革共識方面開局良好，但受到了博爾頓的阻撓。美國歷史上成功的駐聯合國代表都懂得用耐心和技巧的外交手段。遺憾的是，博爾頓似乎沒有從他們身上學到什么。（來源：bwchinese中文網。本文綜合人民網(603000,股吧)、新華網報導，文章僅代表作者觀點）