〈分析〉服貿卡關 起步已經晚了 還要延宕到何時？

兩岸服貿協議連2天「一字未審」，朝野難達成共識甚至在國會殿堂互控暴力，戰火將會延燒到下周，改由國民黨排案審查。台灣藍綠陣營壁壘分明，在國內仍無法達成共識之際，競爭對手國韓國近期再與加拿大達成自由貿易協定，並積極與中國談判協議FTA中，學者群憂心忡忡，更直指服貿不過，後續更遑論要積極簽自由貿易協定(FTA)、尋求加入太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)和區域全面經濟夥伴關係(RCEP)。

多數產業人士和學者對簽訂兩岸服貿協議持正面看法，但反對派指出，馬英九政府從協議溝通、談判到簽署，並未適當公開訊息並納入民間和產業界的意見，而是「先簽後才公布」，惹人爭議，再者，此協議可能造成大陸專業管理人藉此合法來台工作或居留，甚至有學者指出，中國基於國家發展需要和對台政治戰略，談判具強烈目的性。

陸方開放項達80項 優於我64項 且為超外資待遇

儘管反對派的理由也值得參考，但就兩岸服貿協議的主要內容來看，台灣方面開放性質中，等同其他外資項目共41項、低於其他外資者有23項，共開放64項，而陸方提供台灣方面共80項為超外資待遇，除了在法律服務外，已全部落實WTO承諾，而我方僅部分落實。

事實上，中國在協議中，允許台商獨資或提高持股比例，例如房地產服務、電子商務等，而其他外資僅可合資，另外，也開放台商提供服務的範圍至醫療機構、工程服務，並簡化台商提供服務的相關審批流程如圖書、遊戲軟體等。

已在陸台商是直接受惠者 可避免灰色地帶和山寨威脅的風險

而中經院也提出，中國在制度上有許多灰色地帶，服貿協議的主要內容的確有利台商，特別在於訊息公開與提供、管理規範上，予以規定，等於是提供台商一個保障權益的管道。

主要競爭對手韓國近年來積極與各國洽簽FTA，目前已和12個國簽署，面對如此窘境，台灣卻連兩岸服貿協議都無法通過，國發會主委管中閔已語重心長指出，「我們本來的起步就已經比人家晚了，進度也比人家慢，再延宕對國家而言是巨大的損失」。

中國位居大亞洲市場關鍵角色 難道可視而不見？

我們除了應借鏡南韓在FTA上的積極態度，也應該正視中國在全球經濟占有主要地位的事實，目前中國已成為RCEP談判成員國，雖未加入TPP，但已成為其多數成員國的最大貿易夥伴，立場關鍵，也難怪中華經濟研究院院長吳中書說「即便台商不打中國市場，改搶插旗東協，難道可忽視中國的影響力？」。

目前台灣無法形成兩岸經貿共識，即便陸方已多次表達，兩岸協議順利，其餘可討論，但內部爭議不斷，更遑論要簽FTA、加入TPP等區域整合。

業界多數大老對兩岸服貿協議皆持贊成意見，學者也提出，即便我們需要擔心國安、經濟安全，開放勢必面臨一些風險，卻要因為害怕面對風險，就不去解決競爭力不如人的困境？另一方面，有反對派認為此協議是圖利大財團，但若要因此關掉成長的活水，恐怕將全面皆輸，使整體經濟成長困境更加惡化。

重談非解決之道 應加速通過再開啟補充協議談判

而學界更是擔憂，中韓FTA若簽訂，而台灣繼續陷入藍綠意識的爭論，可能原有的優惠措施都會被其他國家拿走；若要重談，要先釐清，兩岸服貿開放，其實雙方都不可能一次就到位，重談非根本解決國內爭端的好辦法，反而應加速通過，再開啟補充協議的談判，將協議逐漸修正才能更互惠互利。