軍隊住房登記啟動 不動產登記已無“特權區”

3月31日，解放軍總后勤部原副部長谷俊山涉嫌貪污、受賄、挪用公款和濫用職權，被軍事檢察院向軍事法院提起公訴。幾乎與谷俊山案提起公訴同步，軍隊軍官住房申報和登記工作已經在悄然之間展開，預計這項工作將會延續較長時間。

攸克君從多位接近軍方的人士處證實了這一訊息。目前，這一申報工作正在由上而下地逐步進行。不過，盡管與谷俊山案提起公訴在時間上有所重合，但目前尚無法證實這一涉及軍官住房申報的工作與谷俊山案之間有所關聯。

據攸克君了解，本次軍官住房情況的摸底所采取的是“申報”方式。即要求擁有住房的解放軍軍官向指定部門“申報”自己的住房情況。目前，解放軍總后勤部所屬相關單位的軍官，已經開始進行了此項工作。按照申報住房工作的要求，除解放軍軍官本人名下、居住的住房外，其配偶、子女名下、居住的住房，也需要進行申報。

目前，關於領導干部財產申報的主要依據是中共中央辦公廳、國務院1995年下發的《關於黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》以及中共中央紀委、中共中央組織部於2001年6月15日聯合發布了《關於省部級現職領導干部報告家庭財產的規定（試行）》。

至於軍隊領導干部的收入、財產申報，則沒有公開的下發的規定或者檔案可供參考。中紀委、中組部下發的《關於省部級現職領導干部報告家庭財產的規定（試行）》是否可以作為軍隊領導干部財產申報的依據以及效力，目前也未可知。

所以，在這樣的情況下，這次軍官住房情況登記原因，有三個說法。其一是全黨全軍一盤棋，推進十八大以來厲行的反腐倡廉和改進工作作風工作；其二是作為配合不動產統一登記制度的工作；其三是為未來開展軍隊住房制度改革“摸清底數”、“做好準備”。

至於其一，反腐倡廉，鑒於這個局面大家“都懂的”，攸克君就不再贅述了。至於其二其三，根據攸克君掌握的情況，這兩點原因大都“靠譜兒”。

攸克君重點來說說不動產統一登記制度。自從這項工作明確由國土資源部牽頭以來，推進效率明顯提高。不動產統一登記部際聯席會議制度已經建立，這個聯席會議的組成部門包括中央編辦、財政部、住房和城鄉建設部、農業部、稅務總局、林業局、法制辦、海洋局等八部門。

攸克君要提醒大家注意一個情況，八個部門均是國務院所屬部門，說明這是一個國務院層面的議事機制。在房屋產權登記領域，實際上包含三個種類，一是最為常見的商品房和各類政策性住房；二是中央國家機關住房，即所謂的“央產房”；三是軍隊住房。

在通常情況下，住房和城鄉建設系統可以完全掌握第一類住房的產權資訊，而央產房的產權登記備案原屬於國務院機關事務管理局，也就是“國管局”，但隨著央產房的改革和市場化入市，住房和城鄉建設系統也掌握了絕大部分中央國家機關住房的產權登記資訊。在不動產統一登記聯席會議的協調下，這些資訊納入不動產統一登記系統並不存在難度。

相比之下，軍隊住房由於其特殊的情況，常年以來不出現在地方住房和城鄉建設系統的產權登記備案系統中，因此，僅聯通住房和城鄉建設系統的產權登記數據庫，顯然無法將軍隊住房的相關資訊納入不動產統一登記制度中，從而使軍隊住房在不動產登記制度面前，形成“豁免”的態勢，而軍隊開始要求軍官申報個人、配偶、子女的住房情況，則可以避免這一“豁免特區”的出現。

在攸克君看來，這實際上是不動產統一登記“升格”的一種信號，即從國務院推進的施政工作上升為黨中央層面的“治國”之策，黨指揮槍，這個道理，“你懂的”。

說的更直白一點，就是在黨中央層面，已經開始注意到不動產統一登記過程中的“特權區”問題，並已經開始著手解決。這傳遞出從長遠看，黨中央不允許不動產統一登記留存“特權區”的信號。那些尚對不動產統一登記力度尚存懷疑的“特殊人群”們，這個信號你們應該讀懂了吧。

最後再來說一下軍隊住房改革的問題。因為事涉敏感，攸克君不便多提，在這里只和大家共用一個資訊，目前，住房和城鄉建設部正在配合解放軍總后勤部擬定關於軍隊住房制度改革的總體方案。當下的申報，也是為了這項改革“摸清底數”、“打好基礎”。

這一次，攸克君只能說這么多了。