高虎城：3月份將在全國推開自貿區建設

商務部高虎城部長就“商務發展與對外開放”的相關問題回答中外記者的提問

金融界網站訊 3月7日9時，十二屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請商務部高虎城部長就“商務發展與對外開放”的相關問題回答中外記者的提問。

近段時間，社會對上海自貿區的關注度非常高，期望值也非常高。最近有一些聲音質疑說我們目前的優惠政策不足，也常常聽說到一些粵港自貿區PK上海自貿區諸如此類的話題。對此，高虎城部長說，建立中國上海貿易區是我國全面深化改革和進一步擴大開放的大的背景下采取的一項重大舉措。到目前為止，上海自由貿易試驗區初步的評估是正面的。

高虎城表示，上海自貿區的根本目的是為了下一輪的擴大開放做一個試驗，也是為下一輪的改革開放形成可創造、可復制、可推廣的體制機制的試驗田，這在其他地區和省市引起了強烈反響。國家將在評估和總結上海自由貿易試驗區的基礎之上，特別是在繼續完善和縮減試驗區的負面清單、健全試驗區事中事后的綜合監管體系方面進行認真的評估和總結，盡快形成一批可復制、可推廣的經驗。“可復制、可推廣的經驗是指可復制、可推廣的體制和機制。”高虎城強調說。

高虎城說，大家之所以關心上海自由貿易試驗區，主要有兩個方面的原因。首先，從大眾層面來講，延續中國改革開放30多年來各種園區建設的思路，往往容易把它視為一個政策洼地，認為它是屬於傳統的我們所知道的各類園區當中的一些優惠政策，比如在稅收、權力下放等方，是按照此種思路來看待上海自由貿易試驗區。

其次，國家對上海自由貿易試驗區做出的這個試驗的決定，實際上是黨中央、國務院審時度勢，為下一輪深化開放在體制機制上的一個創新。試驗區主要是通過制度的創新釋放制度的紅利和開放的紅利。試驗區的一個主要目的和中心也是圍繞著轉變政府職能，放開投資領域的審批，投資貿易便利化特別是服務貿易方面的準入和金融改革方面進行試點。其中關於外商投資領域的一個主要的管理方式是以準入前國民待遇加負面清單的方式提出來的。

高虎城總結說，通過這五個月的試驗，上海自貿區各方面的發展、工作進度是正常的，商事登記改革也率先在自貿區實行，而且按照政府的工作報告，3月份也將在全國推開自貿區建設。對外商投資的管理，負面清單已經如期公布。在貿易便利化方面，監管部門大大采取了簡便放行方式，同時在加強執法和監管方面聯合的執法和監管措施，進一步方便試驗區企業的經營。在服務貿易領域方面，開放會計、金融、咨詢等等。

最後，高虎城表示，包括廣東等一些地區提出建立自由貿易試驗區的申請，商務部已經與有關部門和相關的省市區有密切的聯系和溝通。