王郁琦：民版監督條例將成協議簽不成條例

行政院會3日通過行政院版「兩岸協意監督條例」草案，陸委會主委王郁琦形容，如果加上反服貿學生所支持的民間版在內，這是第10個法案版本，不過對於學運學生支持的民間版，王郁琦質疑，美國憲法將國際貿易的權限歸屬國會，國內如果全盤照抄，可能會形成憲政爭議。他進一步質疑，民間版草案如果要延用美國的「快速授權法案」，也不能只抄前半段國會參與訂定計畫的部分，卻刻意忽略後半段國會限時包裹表決的制度。(李人岳報導)

行政院會3日通過行政院版「兩岸協議監督條例」草案，陸委會主委王郁琦表示，政院版草案參酌了美國和其他國家的做法，也參考了其他9個民間版本，不過對於民間版，王郁琦質疑，美國憲法將國際貿易的權限歸屬國會，和其他各國屬於行政權的設計不同，國內如果全盤照抄，將不符合權力分立的原則，可能會形成憲政爭議。王郁琦進一步質疑，民間版草案如果要延用美國的「快速授權法案」，也不能只抄前半段國會參與事前訂定計畫的部分，卻刻意忽略後半段國會限時包裹表決的制度。王郁琦說：『美國的制度是整套的，前面如果要按照立法部門所通過的計畫去談，談出來之後，後面就要限時、包裹表決，可是我們現在的民間版只抄一半。』

王郁琦進一步質疑，民間版將兩岸關係定位為國與國的關係，並不符合憲法的現有定位，行政部門不可能接受，同時也破壞了九二共識擱置爭議、創造和平發展的基礎。

他並指出民間版主張行政部門必須先提出「協議締結計畫」，內容包括可能的爭點以及因應策略，在立法院公開核准後才能談，會讓談判對手不費吹灰之力掌握我方所有的談判底限，還沒上談判桌就輸了。此外談判進度如果不符計畫，還要由立委2/3同意才能修改，協商前後還有90天和180天的凍結期，王郁琦形容，如果按照民間版通過，就真的會變成「兩岸協議簽不成條例」。