中國保密法出台 終結企業拿國家機密為由當擋箭牌

 
中國國家機密新例將於3月出台，分析指，日後中國企業難再以業務涉及國家機密為由，而拒絕遵守披露責任。
圖片來源：星島日報

中國國家機密新例3月1日出台，港上市公司恐難再「自命」涉及國家機密，刻意推卸披露責任。根據新例，任何單位及企業如參與機密事務，理應先行得到官方確認，並禁止故弄玄虛，假借機密之名迴避依法公開訊息。中國高精密(0591-HK)在港鬧出的保密風波，料「翻版」不易。

《星島日報》報導，中國國務院近日頒布新的《中國保守國家秘密法實施條例》，取代1990年國家保密局發布的版本。條例共45條，指明「國家保密行政管理部」負責執行、審核及監督保密法。所有國家機關及單位，禁止將「應當依法公開的訊息」定為國家秘密。

據了解，港交所(0388-HK)上市科及監管部門正在了解新條文，但對在港上市的中國企業有何影響，仍有待評估。

那究竟何謂「國家機密」？保密法條文仍舊隻字不提，只說保密範圍、期限、保密級別等最終定義，應由「保密部」鑑定。企業如要從事國家機密相關業務，理應由「保密部」審查及認可。任何單位如對本身所涉工作是否有國家機密成分，應主動要求「保密部」確認。

香港法律界人士稱，觀乎條文的字面內容，日後企業難於「自稱」業務涉及國家機密，因理論上，所有直接或間接參與國家機密業務的單位，也有官方確認。換言之，他日再有上市公司圖用國家機密之名，拒絕遵守披露責任，香港證監會及港交所，可要求上市公司提交官方批文作證。

不過，他說實際執行時能否如此清晰，尚要拭目以待，尤其一旦牽涉省市級等分支單位及官員，法例寫得多明確也沒有用。「情況如香港的清盤人，法理上有權代表香港上市公司股東，到內地點算及接收資產，但實情卻不易做到。」

中國高精密在2012年中，以國家機密為由拒絕向核數師提供資料，惟如此牽強的理由，卻得到港交所接納及批准復牌。不過，高精密「復活」不足20日，即被證監會勒令停牌，至今還未有「可以復牌」跡象。

另一宗國家機密風波涉及安永香港，事緣安永香港以國家機密為由，拒絕向港證監提供標準水務的上市資料，港證監強烈質疑安永的理據，遂要求法院介入。審訊已屆尾聲，料快有裁決。