【產業資訊】農產品目標價格補貼機制今年擬建立

據新華社報導，國家發改委今年將完善農產品市場價格和調控機制，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低於目標價格時按差價補貼生產者。

目前，國內糧價決定機制主要通過政府制定最低收購價和臨時收儲價決定。

糧食最低收購價政策始於2004年。當市場價低於最低價時，由國家指定的糧食企業以最低價進行收購，以此穩定市場價格，維護農民利益。起初最低價收購的對象只有小麥和水稻，隨后大豆、玉米等進入臨儲收購政策。

隨著市場經濟的發展，這一機制的弊端逐漸顯現。隨著與國際市場價格差的擴大，國內市場在受到波動的同時，收儲、加工企業的庫存成本也大幅增加。

為此，國家發改委將建立目標價格制度作為今年農村經濟的重點工作之一。發改委稱，2014年將選擇部分品種和地區先行開展試點。同時，將繼續實行稻谷、小麥最低收購價和玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。

今年中央一號檔案也首次提及農產品目標價格制度，並提出，將啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點。中農辦主任陳錫文稱，目標價格將綜合成本、農民利潤、國內外價格差等因素。

湖南省糧食局局長張亦賢認為，實行目標價格不但可以保障國家糧食安全、保護種糧農民利益，對市場調節設定糧食資源、實現國際國內糧價接軌、協調期貨與現貨糧價關係、控制物價總水平也將起到重要作用。

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