【苑舉正專欄】天啊！布魯塞爾被攻擊了！

3月22號是一個令人震驚、難過與憂慮的日子。對我個人而言，更是如此，因為受到恐怖攻擊的布魯塞爾，是我在比利時留學的首都。

當天晚上，我打電話給住在比利時的幾位同學。第一個同學就住在機場所在地，Zaventem。他的菲律賓裔太太接到電話，聽到我的聲音後大喊：「我們現在不能外出也不能進來，跟活在荒島上一樣！」我立即表達我的哀悼之意，但熱情的菲律賓個性，讓她反而對我說：「別難過，要樂觀，從今以後我們就更安全了！」

其他的同學，都以相同驚嚇的口吻說，不敢相信這場恐怖攻擊，機場出境廳的兩場爆炸加上地鐵Maelbeek站的一場爆炸，居然造成32人死亡，超過200人受傷。我和我太太，聽到這個消息時，茫然地看著電視螢幕，有想哭的感覺。

我們哀傷的原因相同：為什麼一個像人間樂園的小國，居然會成為恐怖分子的大本營？電視中，聽到法國總統奧蘭德說，恐怖分子的攻擊目標是歐盟。沒錯！歐盟的總部在布魯塞爾。而這個城市也一直以準歐洲首都為榮。其實，何止歐盟，連全世界最大的軍事聯盟，北大西洋公約組織的總部，也在此。

布魯塞爾的交通位置、人文環境、國際氛圍與美食天堂，是它獲國際組織青睞的主要原因。然而，為什麼在短短的幾十年當中，這個優越的地位，會變成今天這般模樣呢？答案是，融合差異的多元精神未能跟上寬容的移民政策。

我在比利時讀書的時候，就注意到離布魯塞爾南北兩個火車站不遠的區域，住有大量的阿拉伯裔居民。這些大多來自北非地區的移民們，維持自家的語言、信仰與服裝，大多擁有比利時國籍。這些「歐洲人」無法脫離家鄉的召喚，卻也不認同歐洲的號召。
在很短的時間內，這些夾雜在不同世界中的回教年輕人，採取了自我肯定的伊斯蘭教義，認為獲得認同方式，就是大膽擁抱激進的思想，甚至犧牲生命，在所不惜。結果是，歐洲青年赴敘利亞參與內戰的人口中，比利時佔據最高比例。從敘利亞回來的戰士們，多次在法國與比利時境內發動攻擊，惡名昭彰。

這一次在布魯塞爾發生的事情最具震撼性，原因是在機場出境大廳所攻擊的是美國航空公司。在地鐵所攻擊的車輛，是從Maelbeek開往Shuman的列車；Schuman是最早建議成立今日歐盟的盧森堡出生之法國政治家。歐盟為了紀念他，就用他的名字作為總部之車站名。

事件發生後，各界對於比利時的維安能力，大表懷疑。長期關係不合的法語區與荷語區，不但讓比利時成為各自獨立的邦聯國家，也讓布魯塞爾的安全執法團隊，多頭馬車，無法共享資訊。當土耳其總統艾爾段親上火線，直指此次事件中，有一名比國籍的自殺式炸彈客，曾經在土國被捕，遣送回比國，卻無罪開釋時，比利時的總理與內政部長立即引咎辭職。

本次事件對於歐盟而言，可以說是屋漏偏逢連夜雨。經濟衰退、歐債危機，中東難民、英國脫歐等問題，已經讓這個人類最大的實驗機構搖搖欲墜，卻又馬上發現自家門前充滿了無從檢查的定時炸彈。任何一項攻擊事件，除了會造成心理上的震撼與恐懼之外，還會增加彼此之間的不信賴感。

歐盟原來最重要的經濟利器，就是申根條約中的自由移動。這項政策的目的，就是讓歐盟中的四億三千萬人口形成一個經濟大國，可以與美、中、日抗衡。如今的情況，當各國只顧自己利益，為圍堵難民，重新檢查邊界時，大家開始擔心，歐洲不會回到小國林立的局面吧？

我可以很篤定地告訴大家，不會。原因並不是不怕下一波的攻擊，而是歐洲人會發揚在歷史中所展現的韌性，通過時代的考驗，為世人開創一個解決問題的模式。你或許會問，我的信心哪裡來的？我說，哲學中的辯證法生效了！我樂觀的菲律賓同學說對了，以後更安全了；為什麼？

曾經有光榮歷史的歐洲國家，在恐懼之餘，必須加強合作，透過政治與經濟雙管齊下的策略，改善局面。對於比利時而言，更是如此。政治上，比利時會記取這次教訓，修改地方預算，提供經費營造社區，同化、融合以及照顧阿拉伯裔移民，尤其是規劃優惠政策，解決他們的就業問題。

經濟成長是解決這些問題的關鍵。政府需要下定決心，刺激經濟成長，鼓勵青年創業與就業。這些策略，配合歐洲央行實施負利率與寬鬆政策的決心與勇氣，可以一掃經濟蕭條的陰霾，甚至達到置之死地而後生的效用。只有在這種情況下，才能讓不怕死的激進份子，看到鄰居朋友生活的改善，放下手中的屠刀。

無論如何，經濟成長是最關鍵的因素。雖然目前歐洲並不是經濟成長最好的地區，但她的組成國家都是理念豐富、文化多元與強調自由的民主國家。為了民主的未來，我們都應該期待歐洲能夠從眼前的困難中重新站起來。我們更希望，布魯塞爾受攻擊的事實，成為這個美麗城市轉型成為浴火鳳凰。