MoneyDJ新聞 2016-03-21 09:03:45 記者 新聞中心 報導
大陸人行行長周小川昨(20)日出席「中國發展高層論壇2016年會」，對十三五規劃(綱要)中有關金融體制改革進行說明。他表示，中國大陸資本市場發展仍有很大空間，同時也有很多工作要做；除了市場需求、融資需求以及改善公司治理需求之外，中國發展資本市場也有一個特殊考量，就是中國經濟整體槓桿率偏高，也就是借貸等債務占GDP的比重、特別是企業部門借貸等債務占GDP比重偏高；希望透過發展資本市場，使更多的資金進行股權投資，減少企業對借貸槓桿的依賴。
談及如何看待中國企業部門的高槓桿率，周小川分析說，這是國民儲蓄率較高、資本市場發展時間較短等因素所造成，這些因素加在一起就導致借貸比例較高，容易產生宏觀上的風險。他說，解決的方法有很多種，其中一個重要的方法就是加快發展資本市場，透過資本市場股本融資能夠使國民儲蓄中更大比例資金進行股本融資，也就能降低債務占GDP的比重，也降低債務股本的比例。對於十三五規劃(綱要)提出，要「健全利率、匯率市場決定機制，更好發揮國債收益率曲線定價基準作用」。周小川指出，中國的利率市場化在去年底前已基本完成了，利率管制，不管是貸款或存款都已取消，金融機構都有利率的自主定價權。他也強調，利率改革後續還有很多工要做，例如人行對利率的指導還有一個健全傳導機制的問題，以及利率形成機制還需要在市場上不斷磨合、逐漸完善的過程；因此還有很多需要不斷完善的地方，但整體上利率市場化改革已取得決定性進展。有關「豐富金融機構體系」，周小川說，中國金融機構數量和種類仍較少，不能滿足為經濟發展提供金融服務的需要，所以要豐富金融機構體系。十三五規劃(綱要)中提及這部份，是要健全以商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系，並且強調開發性金融和政策性金融，也是因應全球金融危機的需要。此外，十三五規劃(綱要)還提出，健全符合中國國情和國際標準的監管規則，建立針對各類投融資行為的功能監管和切實保護金融消費者合法權益的行為監管框架，實現金融風險監管全覆蓋。對此，周小川說，切實保護金融消費者的合法權益，這也是目前體制上的不足之處，要大力加強包括金融消費者合法權益的保護、隱私的保護、提高金融基礎設施和金融系統的安全性，以及加強對消費者的教育，使其能夠更好地保護自身權益；他強調，在互聯網技術和資訊科技發展的情況下，應該把這項工作做得更好。
